Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3516/2021 ~ М-3161/2021 от 27.04.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-005392-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бажановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3516/2021 по исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа <адрес>, в котором просит признать за несовершеннолетним ФИО3, <дата> года рождения право собственности на самовольную постройку: 2-этажный жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью 84,3 кв.м; в том числе жилой - 42,6 кв.м, площадь здания, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, Раменский <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок), общей площадью 407 +/- 7 кв. м., по адресу: <адрес> данном земельном участке, родителями несовершеннолетнего ФИО3 был построен 2-этажный жилой дом, общей площадью 84,3 кв.м, однако при жизни, родители несовершеннолетнего право собственности оформить не успели. Родители несовершеннолетнего умерли в 2018 году. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский от <дата> над несовершеннолетним ФИО3 установлено попечительство, его попечителем стал ФИО2 При обращении в Администрацию Раменского городского округа <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта ИЖС, Администрацией Раменского городского округа <адрес> <дата> было выдано уведомление об отказе в приеме уведомления, поскольку в представленных документах отсутствует технический план объекта, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, в связи с чем истец вынуждена был обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Представитель истца по доверенности (л.д.<...>) ФИО5 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.<...>).

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.<...>), направил письменной отзыв, которым просил отказать в удовлетворении исковых требований и рассматривать дело в его отсутствие (л.д. <...>).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>" в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом (л.д.<...>), возражений по иску не представили.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело поставлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок), общей площадью 407 +/- 7 кв. м., по адресу: <адрес>, ограничений, обременений права не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата> (л.д. <...>).

Истец указывает, что на указанном земельном участке родителями несовершеннолетнего был возведен жилой дом. Согласно техническому паспорту жилой дом имеет следующие характеристики: жилой дом, площадь здания – 91,2 кв.м., общая площадь помещений – 84,3 кв.м., жилая площадь помещений – 42,6 год постройки: 2013, число этажей надземной части: 2. Согласно техническому паспорта жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым номером <номер> (л.д.<...>).

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО3 <дата> года рождения, является сыном ФИО7 и ФИО6 (л.д.146). Родители несовершеннолетнего – ФИО7 и ФИО6 умерли в 2018 году (л.д. <...>).

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский от <дата> над несовершеннолетним ФИО3 установлено попечительство, его попечителем назначен ФИО2 (л.д.<...>).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из копии наследственного дела, единственным наследником к имуществу ФИО6 является ее сын ФИО3

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При обращении в Администрацию Раменского городского округа <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС, ФИО3 было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродромов Раменское, Черное, истцу необходимо обратиться в Главное управление культурного наследия <адрес> для получения информации о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований, земельный участок расположен в зоне планируемых особо охраняемые природные территории областного значения – природные экологические территории. Кроме того, расстояние от жилого дома до границы земельного участка составляет менее 3 метров (л.д.32-34).

Из технического заключения Люберецкого филиала ГБУ МО БТИ следует, что исследуемый жилой дом является отдельно стоящим и предназначен для проживания одной семьи. Жилой дом (общая площадь помещений жилого дома -84,3 кв.м.; жилая площадь помещений - 42,6 кв.м; площадь здания, определенная для целей государственного кадастрового учета – 91,2 кв.м.; число этажей надземной части - 2, возведен на принадлежащем ФИО3 земельном участке с кадастровым номером 50:23:0020272:720 по адресу: ФИО1, <адрес> использование земельного участка соответствует целевому назначению. Дефекты и повреждения, влекущие за собой разрушение объекта, а также дефекты, отрицательно влияющие на возможность эксплуатации - не установлены. Принимая во внимание отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, эксперт допускает возможность сохранения жилого дома в месте его существующего расположения. Жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии и соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и другим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Расстояние от жилого дома до границы земельного участка – 0,62 м и 1,04 м., что не соответствует градостроительным нормам, однако несоблюдение нормативного расстояния до границ соседних земельных участков имеет рекомендательный характер (л.д.<адрес>).

Квалификация специалиста подтверждена представленными документами. Техническое заключение сторонами не оспорено, ходатайства о назначении экспертизы ответчиком и третьими лицами не заявлено.

Согласно заключению Главного Управления культурного наследия <адрес>, на территории земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия, земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия, земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия (л.д. <...>).

Согласно заключению АО «Летно-исследовательский институт им. ФИО8» за №<номер> от <дата>, строительство объекта не повлияет на уровень безопасности полетов аэродрома совместного базирования экспериментальной, государственной и гражданской авиации «Раменское» (л.д<...>).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены следующие юридически значимые обстоятельства: несовершеннолетний ФИО3 является собственником земельного участка, на котором возведен вышеуказанный жилой дом; истец предпринимал меры для легализации указанной постройки в административном порядке; возведенное строение – жилой дом соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает законные права и интересы иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилое здание на уровень безопасности полетов воздушных судов в границах района аэродрома не влияет. Несоблюдение нормативного расстояния до границ соседних земельных участков имеет рекомендательный характер.

На основании изложенного, в силу п.3 ст. 222 ГК РФ заявленное ФИО2, действующего от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за несовершеннолетним ФИО3, <дата> года рождения, право собственности на самовольную постройку: жилой дом (число этажей надземной части - 2), общей площадью 84,3 кв.м., в том числе жилой - 42,6 кв.м., площадь здания, определенная для целей кадастрового учета – 91,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                       Е.В. Кочеткова