Решение по делу № 2-789/2012 ~ М-789/2012 от 22.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2012 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – председателя суда Бамматова Р.Р., при секретаре – Исаеве У.Р., рассмотрев гражданское дело по заявлению сержанта Магомедова Магомеда Муртазалиевича об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с непроизводством дополнительных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ МО РФ), связанные с недоплатой за период с 1 по 31 января 2012 года ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Свои требования заявитель, полагая, что на него распространяется п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1174 (далее – Постановление), т.е. право на получение ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 2-х месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью, и ссылаясь на п. 1 Постановления, мотивирует фактом вхождения войсковой части 25908 в Перечень воинских частей, привлекаемых к участию в контртеррористических операциях (далее - КТО) и прохождением военной службы на территории Республики Дагестан.

Магомедов также пояснил, что выплата ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, предусмотренной пунктами 4 и 5 Постановления, ему произведена.

Извещенные о времени и месте судебного заседания заявитель и должностное лицо в суд не явились, обратившись с заявлениями с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В своих письменных возражениях представитель руководителя ЕРЦ МО РФ Стручкова просила отказать в удовлетворении требований Магомедова, сославшись на то обстоятельство, что учреждение осуществляет лишь выдачу денежных выплат, а начисление их производят иные должностные лица.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявление Магомедова не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Магомедов 15 ноября 2011 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части 25908, личный состав которой с 1 июля 2011 г. по настоящее время включен в Перечень соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой войсковой части 25908 от 14 мая 2012 г. №218 о зачислении заявителя в списки личного состава указанной воинской части с 15 ноября 2011 г., а также письмом штаба Южного военного округа от 12 марта 2012 г. №14/1/1265, где со ссылкой на директиву Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11 ноября 2001 г. №314/12/0723 сообщается о включении с 1 июля 2011 г. личного состава войсковой части 25908 в Перечень соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой.

Согласно справке войсковой части 25908 от 16 мая 2012 г. №280 местом дислокации указанной воинской части является н.п. Ботлих Республики Дагестан.

Как усматривается из сообщения врио военного прокурора Махачкалинского гарнизона от 15 мая 2012 г. №1652 по результатам прокурорской проверки установлено, что войсковая часть 25908 с 2011 года по настоящее время в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, определяемых руководителем Федерального оперативного штаба, а также в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, не входит. В указанный период командиром войсковой части 25908 издано два приказа об участии личного состава названной воинской части в КТО - от 29 августа 2011 г. № 46 и от 16 ноября 2011 г. №110.

В соответствии с приказами командира войсковой части 25908 от 29 августа 2011 г. № 46 и от 16 ноября 2011 г. №110, поименованный в них личный состав названной воинской части участвовал в КТО в августе 2011 года и с октября по ноябрь 2011 года, соответственно.

Данных о том, что заявитель участвовал в КТО в январе 2012 года суду не представлено и в суде не установлено.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из заявления Магомедова усматривается, что о вхождении воинской части в состав Перечня соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебно-боевых задач на административной границе с Чеченской Республикой ему стало известно в конце марта 2012 года.

Как следует из реквизитов ранее указанного письма штаба Южного военного округа, 12 марта 2011 г. оно направлено в адрес войсковой части 25908.

Поскольку должностным лицом не представлено доказательств о том, что Магомедов знал о возможном нарушении своего права до указанной даты, то суд приходит к выводу, что срок обращения в суд он не пропустил, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемыми действиями, подлежат исследованию.

В соответствии с п.п. «а», «г» п. 1 Постановления военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки) установлены дополнительные социальные гарантии, в том числе, проходящим военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, а также участвующим в КТО и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов, включенных в перечни, определяемые соответствующими федеральными государственными органами.

Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления вышеуказанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, производится ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2-х месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Как следует из абз. 2 и 5 п.п. «а» п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2010 г. №10 (далее – Приказ) указанные выплаты предоставляются военнослужащим специальных сил, состав которых определяется руководителем Федерального оперативного штаба по представлению руководителя оперативного штаба в Республике Дагестан, а также военнослужащим сил Объединенной группировки войск:

проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, - со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части, а прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

участвующим в КТО и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, подразделений и групп - со дня начала и по день окончания выполнения указанных задач.

Согласно примечанию к Приказу Перечень воинских частей, подразделений и групп, привлекаемых к участию в КТО и обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе сил Объединенной группировки на административной границе с Чеченской Республикой, определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Перечень).

Как следует из п. 17 Приказа периоды прохождения военной службы (выполнения задач) военнослужащими, указанными в п. 1 Приказа, а также время фактического участия в КТО в составе специальных сил оформляются приказами командиров воинских частей.

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, а также учитывая, что войсковая часть 25908 ни в состав сил Объединенной группировки, ни в состав специальных сил не входит, суд приходит к выводу, что выплаты, предусмотренные п.п. «а» п. 2 Постановления в полном объеме распространяются на личный состав названной воинской части, включенной в Перечень, лишь в период участия ее личного состава в КТО и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой. Последнее обстоятельство должно подтверждаться соответствующим приказом командира воинской части.

Между тем, в оспариваемый Магомедовым период он не привлекался к выполнению задач в рамках КТО и обеспечению правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой, поэтому доводы заявителя о том, что оспариваемые выплаты положены ему в силу дислокации воинской части на территории Республики Дагестан и включения воинской части в состав Перечня, по мнению суда, являются ошибочными, а его заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, уплаченной им при обращении в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Магомедова Магомеда Муртазалиевича - отказать.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, уплаченной заявителем при обращении в суд, возмещению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу Р.Р. Бамматов

Секретарь судебного заседания У.Р.Исаев

Гражданское дело №789/12
Заявление поступило	22.05.2012г.
Оставлено без движения (указать причину и срок нахождения без движения)
Принято к производству	22.05.2012г.
Назначено	29.05.2012г.
Отложено (указать причину отложения и дату нового судебного заседания)
Приостановлено (указать причину и срок приостановления)
Рассмотрено	31.05.2012г.
Срок рассмотрения (количество дней)	9 дней
Наименование и подчиненность в/ч 25908 - ЮВО МО РФ
Председательствующий по делу	Р.Р. Бамматов