Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-405/2021 от 12.01.2021

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2021-000469-73

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело №5-405/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Кудиновой И. С., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

10 декабря 2020 года в 15 час. 32 мин. индивидуальный предприниматель Кудинова И.С. осуществляла розничную торговлю товаров по адресу: <адрес>, с нарушениями требований п.п.1 п.11.10 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р), а именно: персонал торгового объекта осуществлял работу без индивидуальных средств защиты (перчатки), персонал, осуществляющий непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), осуществлял работу без средств индивидуальной защиты (перчатки, очки или лицевые защитные экраны), при этом защитные экраны (перегородки) между персоналом и посетителями (потребителями) отсутствовали.

В судебном заседании Кудинова И.С. вину во вменяемом правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что выявленные нарушения полностью устранены, отсутствие защитных экранов вызвано несвоевременным исполнением обязательств исполнителя по договору от 16.11.2020.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Виноградов И.П. протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что выявленные нарушения привлекаемым лицом были устранены.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На территории Республики Карелия действует распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Частью 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 1 п. 11.10 указанного распоряжения (в редакции от 04.12.2020, действовавшей на момент вменяемого административного правонарушения) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, обеспечить:

- вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках), работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями). До 1 декабря 2020 года обеспечить установку защитных экранов (перегородок) в кассовой зоне. Защитный экран (перегородка) должен быть высотой не менее 2,2 метра от пола и шириной не менее 1,5 метра, в случае если размеры торгового помещения (по ширине) не позволяют исполнить данные требования, организациям (индивидуальным предпринимателям) необходимо обеспечить установку защитного экрана (перегородки), исключающего непосредственное взаимодействие персонала с потребителем при осуществлении расчета с ним, размеры которого (по ширине) рассчитаны исходя из рабочего места персонала (кассира).

В судебном заседании установлено, что ИП Кудинова И.С. 10 декабря 2020 года в 15 час. 32 мин. осуществляла розничную торговлю товаров по адресу: <адрес>, с нарушениями требований п.п.1 п.11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р), а именно: персонал торгового объекта осуществлял работу без индивидуальных средств защиты (перчатки), персонал, осуществляющий непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), осуществлял работу без средств индивидуальной защиты (перчатки, очки или лицевые защитные экраны), при этом защитные экраны (перегородки) между персоналом и посетителями (потребителями) отсутствовали.

Указанные обстоятельства и виновность ИП Кудиновой И.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; актом мониторинга соблюдения ограничений от 10.12.2020 с фототаблицей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Кудиновой И.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, добровольное устранение выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Кудинову И. С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Кудиновой И. С., что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен