Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2014 ~ М-1569/2014 от 01.07.2014

12 августа 2014 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Кацупий Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Юсуповой О.И. к краевому КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Юсуповой О.И. обратился в суд с иском к КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана»), мотивируя свои требования тем, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 83-ФЗ, в редакции ФЗ РФ 03 декабря 2012 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5205 рублей, а с 01 января 2014 года – 5554 рублей в месяц.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно п. 7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 октября 1983 года № 132 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – г. Лесосибирске, с 01 января 2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а СС 01 января 2014 года-9997 рублей 20 копеек.

Юсупова О.И. работает в должности <данные изъяты> в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана», начисление по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет менее <данные изъяты> в месяц.

Просит обязать КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» установить заработную плату Юсуповой О.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» в пользу Юсуповой О.И. недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 2-4).

В судебном заседании помощник прокурора Кацупий Т.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истица Юсупова О.И. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 25), не явилась, представила ходатайство о рассмотрении спора в её отсутствие (л.д.31), в котором указала, что на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана», надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора в интересах Юсуповой О.И. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции ФЗ РФ 03 декабря 2012 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5205 рублей, а с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5 554 рублей. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 1 января 2013 года должна быть не ниже – 9369 рублей, а с 01 января 2014 года должна быть не ниже 9997 рублей 20 копеек в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также наличии трудового стажа необходимого для получения данной надбавки.

В соответствии с п.п. "в" п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, выплачивается всем рабочим и служащим надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не более 50% заработка.

В судебном заседании установлено трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21), трудовой книжкой на имя истицы (л.д. 8-18), выпиской из приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), что Юсупова О.И. состоит в трудовых отношениях с КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Также представленными документами подтверждено, что ей установлена <данные изъяты> северная надбавка за работу в особых климатических условиях г. Лесосибирск, в связи с тем, что согласно представленной трудовой книжки на имя истицы стаж её работы на территории приравненной к районам Крайнего Севера составляет более <данные изъяты> лет. Работнику установлена 6 дневная рабочая неделя. Выходным днем является воскресенье.

Согласно справке о заработной плате, истице в ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено, с учетом надбавок и доплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: по основной должности в апреле за <данные изъяты> рабочих дней – <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д.6).

Согласно производственного календаря за 2014 год при шестидневной рабочей неделе нормальная продолжительность рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней.

Таким образом, подлежит взысканию недополученная заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ из расчёта:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недоплаченная заработная плата в сумме <данные изъяты>

Поскольку истице в спорный период, при отработанной норме рабочего времени, была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана», являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать ответчика установить заработную плату истце на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п.9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Юсуповой О.И. к КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» в пользу Юсуповой О.И. недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме <данные изъяты>.

Обязать КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» установить заработную плату Юсуповой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б. Йордана» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2014 года в часов 16 часов 40 минут

Председательствующий судья: Абросимова А.А.