Решение по делу № 2-373/2013 ~ М-250/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-373/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Целинное 19 июля 2013 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.М. к Администрации Целинного сельсовета о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации Целинного сельсовета Целинного района с требованием о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы умершего участника Великой Отечественной Войны и возложении обязанности поставить на учет как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указала, что нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит её внучке Михайлюк И.В. не являющейся членом семьи истца. В квартире отсутствует централизованный водопровод, канализация. Обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан отказ в постановке на учет, который мотивирован тем, что общая площадь жилого помещения, в котором проживает истец, больше учетной нормы, с собственником жилого помещения Кузнецова В.М. состоит в прямых родственных отношениях. Считает, что отказ является незаконным, поскольку жилых помещений в собственности или по договору социального найма не имеет, собственник жилого помещения Михайлюк И.В. проживает отдельно от истца и не является членом её семьи. В состав семьи истца входит её дочь Михайлюк Л.Н.

Истец Кузнецова В.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием своего представителя Соколовой Е.В.

Представитель истца Соколова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Кузнецова В.М. нуждается в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк Л.Н., дочь истца, подарила дом своей дочери Михайлюк И.В., которая не является членом семьи Кузнецовой В.М.

В судебном заседании представитель ответчика Исычко И.Е. отношение к исковым требованиям Кузнецовой В.М. не выразила, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. По существу дела пояснила, что ранее жилой дом принадлежал мужу Михайлюк Л.Н., который умер, затем дом перешел по наследству дочери истца Михайлюк Л.Н., которая является членом семьи Кузнецовой В.М. В настоящее время дом подарен дочери Михайлюк Л.Н. – Михайлюк И.В. При обращении истца в Администрацию Целинного сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилищно-бытовая комиссия учла, что жилой дом в котором проживает истец, принадлежит внучке Михайлюк И.В., площадь жилого дома больше площади учетной нормы.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Михайлюк Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования Кузнецовой В.М. поддерживает.

Третье лицо Михайлюк И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает.

Заслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Кузнецовой В.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» к мерам социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)) относится в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Согласно п.3.1 ст. 23.2 Федерального Закона РФ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Полномочиями по принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, в силу положений ст.52 ЖК РФ наделены органы местного самоуправления по месту жительства гражданина, обращающегося с заявлением о постановке на такой учет.

В соответствии с п.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 года № 120 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» в случае смерти инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий право на получение субсидии сохраняется за членами их семей, указанными в ст. 21 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» при подтверждении в установленном порядке их нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года постановлено о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, и федеральное законодательство, и законодательство субъекта Российской Федерации – Курганской области предполагают возможность обеспечения жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова В.М. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным ОСЗН по Целинному району ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Кузнецова В.М.- имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для членов семей умерших ветеранов Великой Отечественной войны. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

С ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова В.М. постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом семьи Михайлюк Л.Н. - собственника указанного жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждается штампом регистрации по месту жительства в паспорте истца, свидетельством серия № о государственной регистрации права собственности на указанный дом Михайлюк Л.Н., справкой № а от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Целинного сельсовета.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Михайлюк Л.Н. и Михайлюк И.В., указанный жилой дом подарен Михайлюк И.В. право собственности которой зарегистрировано в ЕГРП и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права №.

Кузнецова В.М. обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом проверки жилищных условий Кузнецовой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации Целинного сельсовета установила, что истец проживает в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет общую площадь <__> кв.м., централизованный водопровод, канализация отсутствует. Комиссия пришла к заключению об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем направлено уведомление истцу ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель **П в судебном заседании показала, что истец с дочерью Михайлюк Л.Н., проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Михайлюк И.В. проживает в <адрес> со своей семьей.

Свидетель **В в судебном заседании показала, что проживает на одной улице с истцом и ей известно, что Кузнецова В.М. является инвалидом. Уход за ней осуществляет её дочь Михайлюк Л.Н. Михайлюк И.В. проживает отдельно в другом населенном пункте и не является членом семьи Кузнецовой В.М.

Исходя из представленных сторонами доказательств и показаний свидетелей, суд делает вывод, что жилых помещений в собственности истец и член её семьи Михайлюк Л.Н. на дату обращения к ответчику и на день рассмотрения дела не имели, что также подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из ЕГРП в отношении Михайлюк Л.Н. Управления Росреестра, информацией ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №.

Кузнецова В.М. и Михайлюк Л.Н. постоянно проживают в указанном жилом доме, имеют регистрацию по месту жительства по данному адресу, прав на другие жилые помещения, в том числе право социального найма не имеют.

Стороны не оспаривают тот факт, что Михайлюк И.В., являющаяся внучкой истца, и собственником жилого помещения, в котором проживает истец, зарегистрирована и проживает в другом населенном пункте, и членом семьи истца не является.

Таким образом, истец, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, не вставшей на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до 01 января 2005 года, относится к категории лиц, которым могут быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма при условии соблюдения требований жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что жилищные условия Кузнецовой В.М. не соответствуют требованиям жилищного законодательства, поскольку истец не является нанимателем жилого помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании. Следовательно, Кузнецова В.М. нуждается в предоставлении жилого помещения и подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Исходя из этого отказ Администрации Целинного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Кузнецовой В.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы умершего участника Великой Отечественной Войны, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой В.М. удовлетворить.

Признать отказ Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Кузнецовой В.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы умершего участника Великой Отечественной Войны, незаконным.

Обязать Администрацию Целинного сельсовета Целинного района Курганской области поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Кузнецову В.М..

Мотивированное решение составлено 24 июля 2013 г. в 16 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу.

Судья М.В.Родюкова

Решение вступило в законную силу: 27.08.2013