Решение по делу № 12-155/2018 от 16.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Тулун                                                                                                  25 сентября 2018г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении *** по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Шипуновой Н.В. на постановление №73, вынесенное 03.04.2018 административной комиссией муниципального образования – «город Тулун», о назначении Шипуновой Наталье Владимировне административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2 ч.1 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»,

установил:

Постановлением №73, вынесенным 03.04.2018 административной комиссией муниципального образования – «город Тулун» Шипунова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2 ч.1 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...........

Не согласившись с указанным постановлением, 16.08.2018 Шипунова Н.В. обратилась в Тулунский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии №73 от 03.04.2018, как вынесенное с нарушение норм КоАП РФ.

В судебное заседание Шипунова Н.В. не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 5, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также мотивированное решение по делу.

Признавая виновной Шипунову Н.В. административная комиссия муниципального образования – «город Тулун» в постановлении №73 от 03.04.2018 указала, что ...... в 11 часов 35 минут по адресу: **** возле магазина «Кари» Шипунова Н.В. нарушила порядок и условия благоустройства п.4.10 раздел 4 Правил благоустройства, утвержденных Думой города Тулуна №25-ДГО от 31.10.2017 (торговля в неустановленном органами местного самоуправления месте вещами) что является нарушением ст.2 ч.1 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области».

Подобное описание события административного правонарушения, без приведения обстоятельств его совершения, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

Кроме того, обжалуемое постановление вынесено административной комиссией без участия Шипуновой Н.В. при отсутствии сведений о её надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (66526821322900), почтовое отправление с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении прибыло в почтовое отделение по месту жительства Шипуновой Н.В. 30.03.2018, на момент рассмотрения дела 03.04.2018 находилось по месту вручения короткий срок и не было получено адресатом.

В силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности Шипуновой Н.В. истек.

При таких обстоятельствах, производство по делу полежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление №73, вынесенное 03.04.2018 административной комиссией муниципального образования – «город Тулун», о назначении Шипуновой Н.В. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2 ч.1 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Шипуновой Н.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья__________________________ Л.В. Шевчук