Решение по делу № 2-37/2015 (2-1971/2014;) ~ М-2026/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-37/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Рудольф С.А.,

истца Айбабиной О.А.,

с уведомлением:

представителя ответчика Администрации МР «Усть-Вымский»,

представителя третьего лиц МО ГО «Сыктывкар»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 26 января 2015 года гражданское дело по иску Прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах Айбабиной О.А. к Администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить Айбабиной О.А. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда площадью не менее ... квадратных метров, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи одного человека, в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям <Адрес> Усть-Вымского района Республики Коми,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд с иском в интересах Айбабиной О.А. к Администрации МР «Усть-Вымский» об обязании предоставить Айбабиной О.А. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда площадью не менее ... квадратных метров, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи одного человека, в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям <Адрес> Усть-Вымского района Республики Коми.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Рудольф С.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, уточнив их в части предоставления Айбабиной О.А. жилого помещения применительно к условиям <Адрес> Усть-Вымского района Республики Коми.

Истец Айбабина О.А. в судебном заседании основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, также уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР «Усть-Вымский» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Представитель третьего лица МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Представив суду письменный отзыв, согласно которого гражданское дело просит рассмотреть без участия представителя и в иске Айбабиной О.А. отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав помощника прокурора Рудольф С.А., истца Айбабину О.А., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми в интересах Айбабиной О.А. обратился в суд с иском к Администрации МР «Усть-Вымский» о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в данном законе, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Истец Айбабина О.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Айбабиной О.А. - Р., решением
Усть-Вымского народного суда Коми АССР <Дата> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Айбабиной О.А., <Дата> года рождения и сыновей: Х., <Дата> года рождения, Н., <Дата> года рождения, А., <Дата> года рождения, Н., <Дата> года рождения.

<Дата> несовершеннолетняя Айбабина О.А. помещена в ... детский дом. В период с <Дата> по <Дата> г.
Айбабина О.А. воспитывалась в ГОУ «... школа-интернат ... (... с 1996 г. по 2000 г. - в ГОУ СПО «... техникум».

Айбабиной О.А. в июне <Дата> года, по окончании обучения, с выданным ей мягким инвентарем и в сопровождении работников СКШИ <Номер> прибыла в Усть-Вымский район с целью трудоустройства и дальнейшего проживания по месту закрепленного жилья. Основной наниматель указанного жилого помещения - Д. (отец) отказался регистрировать ее по месту жительства. В связи с этим, заявительница не смогла вселиться в закрепленное жилое помещение, поэтому была вынуждена вернуться в г. Сыктывкар.

С момента окончания обучения по настоящее время Айбабина О.А.
постоянного места жительства не имеет, проживает в съемных квартирах.

В целях реализации права на получение жилья как сироты, <Дата> Айбабина О.А. обратилась с заявлением в администрацию МО ГО
«Сыктывкар» о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на состав семьи из 3 человек. Постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от <Дата> <Номер> Айбабина О.А. в соответствии со ст. 8, 52 Жилищного кодекса РСФСР принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с <Дата> г.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на
жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления
создают условия для осуществления данного права.

Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в
жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные
жилые помещения предоставляются на основании решений собственников
таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов
государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма
специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений
для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые
предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным Кодексом РФ основаниям гражданам, не
обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Межу тем, суд не может принять во внимание доводы, изложенные в отзыве представителя третьего лица МО ГО «Сыктывкар» о том, что включение в список граждан, возраст которых 23 года и более не предусмотрен действующим законодательством, по следующим основаниям.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Суд учитывает позицию Верховного суда РФ изложенную в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 20 ноября 2013 года, где, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Причин, по которым Айбабина О.А. не была поставлена на учет и их уважительности стороной ответчика в суд не представлено. В связи с чем, суд признает пропуск срока постановки на учет уважительной причиной, не по вине истца Абабиной О.А.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

По материалам гражданского дела видно, что за истцом Айбабиной О.А., Постановлением Главы Администрации Гамского Сельского совета <Номер> от <Дата> было закреплено жилое помещение по адресу: <Адрес>.

Из заключения межведомственной комиссии <Номер> от <Дата> следует, что жилое помещение <Номер> в <Адрес> в <Адрес> Республики Коми, признано не пригодным для проживания.

В связи с чем, суд признает за Айбабиной О.А. право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Исходя из принципа реальной направленности оказания социальной
помощи, и учитывая законные интересы Айбабиной О.А., желающей избрать
постоянным местом жительства Усть-Вымский район Республики Коми, жилое помещение Айбабиной О.А. необходимо предоставить на территории <Адрес> Усть-Вымского района Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «Усть-Вымский» предоставить Айбабиной О.А., <Дата> года рождения, уроженке <Адрес> Республики Коми, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда площадью не менее ... квадратных метров, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи одного человека, в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям <Адрес> Усть-Вымского района Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

...

... судья - А.Ю. Лисиенко

..

..

..

..