Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2161/2011 ~ М-1822/2011 от 03.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года Рузский районный суд в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., с участием прокурора Ржевской Ю.В., адвоката Дребезова А.С., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .... городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Воронину А.С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

.... городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать Воронина А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> и обязать УФМС России по Московской области снять Воронина А.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, мотивируя свою просьбу тем, что .... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации на территории .... муниципального района Московской области.

Проверкой установлено, что отделением УФМС России по Московской области в .... районе произведена регистрация по месту жительства в доме № деревни <адрес> 465 граждан Российской Федерации, 2 иностранных граждан, в том числе по месту жительства по указанному адресу зарегистрирован Воронин А.С.

В целях регистрации по месту жительства в ОУФМС представлены в том числе, заявление о регистрации по месту жительства (форма №6) паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ОВД .... - дата -, договор передачи в пользование жилого дома от - дата - между ответчиком и Федотовым А.Ю., действующим по доверенности от собственника жилого дома — Пономаревой В.В..

Согласно условиям договора собственник жилого дома передал в безвозмездное пользование 1-этажный жилой дом на участке № <адрес> общей площадью .... кв,м., в том числе жилой .... с правом регистрации по месту жительства граждан. Срок договора сторонами не определен.

Договорзаключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно, проживать в данном жилом помещении. Действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации в жилом помещении.

Так собственник дома — Пономарева В.В. пояснила, что о массовой регистрации граждан в ее доме ей не было известно. Впоследствии ею принимались меры для прекращения массовой регистрации граждан по указанному адресу.

При проведении выездной проверки старшим помощником .... городского прокурора О.А.В., с участием заместителя главы сельского поселения .... муниципального района Б.Н.И., участкового уполномоченного ОВД по .... муниципальному району Московской области установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на территории земельного участка, огороженного деревянным забором. Земельный участок не обработан, следов сельскохозяйственной деятельности не обнаружено. Весь земельный участок зарос травой. Жилой дом деревянный, одноэтажный с мансардой. На всех окнах присутствуют занавески из плотной ткани. При визуальном наблюдении каких либо следов пребывания или проживания каких либо лиц не обнаружено, При опросе соседей, проживающих в доме №, установлено, что в доме № никто не проживает, таким образом, ответчик в жилое помещение не вселялся.

Помимо ответчика в доме № на основании аналогичных договоров зарегистрировано 466 граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится 0,1 кв.м жилой площади.

Представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить.

Третье лицо Пономарева В.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с иском согласна в полном объеме, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица УФМС России по МО просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Местонахождение ответчика неизвестно, поэтому в соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле был привлечен адвокат, который с иском не согласен.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17,07,95, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.95 г № 9-п от 04.04.96. № 2-п от 15.0198г. № 4-л от 02.02.98г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

По делу установлено, что согласно договору передачи в пользование жилого дома от - дата - между ответчиком и Федотовым А.Ю., действующим по доверенности от собственника жилого дома — Пономаревой В.В., собственник жилого дома Пономарева В.В. передала в безвозмездное пользование ответчику 1-этажный жилой дом на участке № <адрес> общей площадью .... кв,м., в том числе жилой .... с правом регистрации по месту жительства граждан, срок договора сторонами не определен.

Однако, Воронин А.С. в <адрес> никогда не проживал, и никогда в него не вселялся. Данное обстоятельство подтверждается актом выездной проверки жилого дома, пояснениями соседей в <адрес>, данных в ходе прокурорской проверки, актом обследования Межрайонной ИФНС России № по Московской области, а также тем фактом, что по состоянию на 2011 г. в указанном доме зарегистрировано 465 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества людей в доме жилой площадью .... кв.м.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при заключении договора безвозмездного пользования жилого дома Воронин А.С. не имел намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовал лишь цель легализации на территории РФ, а именно регистрации в жилом помещении, соответственно договор безвозмездного пользования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от - дата -, заключенный между Ворониным А.С. и Федотовым А.Ю., действовавшим в интересах Пономаревой В.В. по доверенности, является мнимой сделкой.

Поскольку договор безвозмездного пользования жилого дома является мнимой сделкой, Воронин А.С. не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании указанного договора. Так как регистрация ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности договора безвозмездного пользования жилого дома, Воронин А.С. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20, 288,167,170 ГК РФ Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск .... городского прокурора удовлетворить.

Признать Воронина А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Обязать УФМС России по Московской области снять Воронина А.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.Ю.Ануфриева