Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2929/2017 ~ М-3058/2017 от 22.11.2017

Дело № 2-2929/2017                      19 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием прокурора Васильева А.Н.,

представителя ответчика Кравченко Е.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 19 декабря 2017 года гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в защиту прав Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Аэрогеодезия Северо-Востока» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Магаданский городской суд в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц с иском к акционерному обществу «Аэрогеодезия Северо-Востока» (далее – АО «Аэрогеодезия Северо-Востока», Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Указав в обоснование, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в части полноты пополнения доходной части бюджета, включая взыскание арендных и иных платежей, установлено, что АО «Аэрогеодезия Северо-Востока» не в полном объеме исполняются требования природоохранного законодательства в части исполнения обязанностей по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что Обществом по состоянию на 16 ноября 2017 года не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, в связи с чем образовалась задолженность по внесению указанной платы в сумме 12 442 руб. 20 коп.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил взыскать с АО «Аэрогеодезия Северо-Востока» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в размере 12 442 руб. 20 коп., перечислив денежные средства по реквизитам администратора платежей на счет УФК по Магаданской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления Росприроднадзора по Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном согласии с исковыми требованиями доводы прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

С учетом мнения прокурора, представителя ответчика, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росприроднадзора по Магаданской области.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании статьи 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ») и Федеральным законом № 89-ФЗ. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «Аэрогеодезия Северо-Востока» осуществляет следующие виды деятельности: производство маркшейдерских работ, геодезическую деятельность, картографическую деятельность, геодезическую и картографическую деятельность при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра, что в силу положений постановления Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», относит Общество к объектам III категории.

Факт наличия у АО «Аэрогеодезия Северо-Востока» обязанности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в указанном в иске размере также подтверждается представленной в материалы дела копией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной ответчиком в Управление Росприроднадзора по Магаданской области 30 марта 2017 года.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств отсутствия задолженности по указанным платежам суду не представлено и судом таких доказательств не добыто.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд исходит из того, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц к АО «Аэрогеодезия Северо-Востока» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 12 442 руб. 20 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора, предъявленные к АО «Аэрогеодезия Северо-Востока», удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 497 руб. 68 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Аэрогеодезия Северо-Востока» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Аэрогеодезия Северо-Востока» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 12 442 (двенадцать тысяч четыреста сорок два) рубля 20 копеек, перечислив их по реквизитам администратора платежей: банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, БИК 044442001, ИНН получателя 4909912058, КПП получателя 490901001, расчетный счет 40101810300000010001, получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области ), ОКТМО 44701000, код бюджетной классификации 04811201040016000120 (плата за размещение отходов производства и потребления).

Взыскать с общества акционерного общества «Аэрогеодезия Северо-Востока» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 497 (четыреста девяносто семь) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – 25 декабря 2017 года.

Судья                       Т.В. Волкова