Решение от 21.01.2019 по делу № 02-0494/2019 от 21.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года                                                                                            г.Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Качуриной Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/2019 по иску Масталярчук Ольги Вячеславовны к Префектуре ЦАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Фонду капитальному ремонту о признании решения Окружной межведомственной комиссии от 19.04.2018 об отсутствии оснований для признания жилых помещений № 2,4,5,6,7 по адресу: адрес, непригодными для проживания -незаконным; признании квартиру № 7 по адресу: адрес, непригодной для проживания; обязании Департамент городского имущества г. Москвы предоставить жилое помещение для временного проживания в период проведения капитального ремонта; обязании Префектуры и ФКР Москвы провести работу по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: адрес не позднее 4-го квартала 2019 г., в части ремонта всех внутридомовых инженерных систем (водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения),

УСТАНОВИЛ:

Истец Масталярчук О.В. обратилась в суд с иском к Префектуре ЦАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Фонду капитальному ремонту о признании решения Окружной межведомственной комиссии от 19.04.2018 об отсутствии оснований для признания жилых помещений № 2,4,5,6,7 по адресу: адрес, непригодными для проживания -незаконным; признании квартиру № 7 по адресу: адрес, непригодной для проживания; обязании Департамент городского имущества г. Москвы предоставить жилое помещение для временного проживания в период проведения капитального ремонта; обязании Префектуры и ФКР Москвы провести работу по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: адрес не позднее 4-го квартала 2019 г., в части ремонта всех внутридомовых инженерных систем (водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения).

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представители ответчиков Префектура ЦАО г. Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, Фонд капитального ремонта в судебное заседание явились, исковые требования не признали, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по данным ГБУ «МосгорБТИ» дом по адресу адрес - 1957 года постройки, двухэтажный, одноподъездный, кирпичный с железобетонными перекрытиями, общей площадью 358,1 кв. м, пятиквартирный.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости все жилые помещения находятся в частной собственности.

В Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, ... не включен.

Масталярчук О.В. на основании свидетельства о праве собственности от 30.06.2011 № ..., запись регистрации ..., является собственником кв. 7 в жилом доме расположенном по адресу: адрес.

В соответствии с п. 19120 приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 29 декабря 2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» жилой дом расположенный по адресу: адрес, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, в части ремонта инженерных систем электроснабжения (2015-2017 годы), газоснабжения (2024-2026 годы), холодного водоснабжения (2015-2017 годы), водоотведения (2015-2017 годы), теплоснабжения (2015-2017 годы) и ремонта крыши (2042-2044 годы)

Реализация Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы находится в компетенции Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15 февраля 2018 № 1 принято решение о переносе сроков проведения работ по капитальному ремонту, запланированных Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы.

Из письма УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 29.05.2018г. в адрес первого заместителя главы управы района Замоскворечье г. Москвы следует, что в производстве следственной части Следственного Управления внутренних дел по Центральному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел по городу Москве находится уголовное дело № 530398, возбужденное 26 октября 2013 года в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования установлено, что Управлением Моспроекта»2 от 03 июня 1998 года адрес признан аварийным. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы указанный дом включен в постановление Правительства города Москвы от 13 апреля 1999 года № 322 «О программе капитального ремонта и реконструкции зданий в центре Москвы на 1999-2005 гг.». В период с 09 июня 1999 года по 02 июля 1999 года из адрес переселено четыре семьи, проживающие в квартирах №№» 2, 5, 6 и три семьи не отселены. На основании договора № 1/ДСК1-МИТ11К10 от 28 июня 1999 года, заключено между ЗАО «Потагрин» и Префектурой ЦАО города Москвы, а также распоряжения № 99.51.01272 от 22 ноября 1999 года. Префектурой приобретена жилая площадь и предоставлена в собственность лицам, проживающим в выселенных квартирах. Реконструкция адрес не проводилась, однако помещения указанного жилого дома состояли в реестре прав собственности города Москвы. Вместе с тем, в соответствии с договорами встречного исполнения обязательств от 11 февраля 2008 года № ГКП-535-11 от 30 ноября 2007 года № ГКП-525-12 квартиры №№ 5, 6 по дому № адрес     переданы     в     собственность ООО «Ладком», кв. №s 4 - в собственность ООО «ИнвестГрупп», также по договору передачи от 15 июня 2011 года № 010303-У-05359 кв. № 7, и от 16 февраля 2010 года № 010303-У-05369 кв. №2 переданы Масталярчук О.В. и Аллямовой З.А. соответственно. Учитывая, что по уголовному делу № 530398 проводятся ряд следственных и оперативно-розыскных мероприятий, а также рассматривается вопрос о производстве дополнительных строительно-оценочных экспертиз, производство строительно-ремонтных работ не рекомендуется.

Из ответа на судебный запрос от ГБУ «ЦГА Москвы» от 03.12.2018г следует, что в документах архивного фонда ГУП города Москвы Управления по проектированию общественных зданий и сооружений «Моспроект-2» им. М.В. Посохина Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (в 1990-2000 гг. - Управление по проектированию общественных зданий и сооружений «Моспроект-2» Москомархитектуры Правительства Москвы) за 1998 г. решений, в том числе решения от 03.06.1998 г. не имеется. К сведению сообщаем, что в документах вышеуказанного архивного фонда за 1998 г. имеется только приказ от 03.06.1998 г. №197-р « Об авторском надзоре за строительством здания АТС по адресу Настасьинский пер., 7».

Таким образом, работы по капитальному ремонту вышеуказанного спорного объекта не произведены в установленные программой сроки в результате ряда следственных и оперативно-розыскных мероприятий, т.к. решение Управления Моспроекта №2 от 03 июня 1998 года адрес о признании дома аварийным не принималось, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с многочисленными обращениями собственников жилых помещений Жилищная инспекция по ЦАО направила обращение в Префектуру о рассмотрении вопроса признания жилых помещений по адресу: адрес пригодными (непригодными) для проживания.

Данный вопрос был рассмотрен на Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания в Центральном административном округе города Москвы 19.04.2018.

В соответствии с пунктом 41 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» отсутствие централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно техническому заключению, выполненному ГУП «МосжилНИИпроект» в октябре 2017 по заказу ФКР Москвы, фундамент, наружные, несущие стены, перекрытия, лестницы и крыша указанного здания находятся в «работоспособном техническом состоянии». Системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, а также системы канализации и электрооборудования требуют замены.

Для дальнейшей эксплуатации здания необходимо проведение выборочного ремонта с устранением выявленных дефектов, отмеченных в результатах обследования технического заключения ГУП «МосжилНИИпроект».

Учитывая изложенное, основания для признания квартир №№ 2,4,5,6,7 по указанному адресу непригодными для проживания не выявлены, что утверждено распоряжением Префектуры от 25.04.2018 № 97-р «Об утверждении протокола заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания в Центральном административном округе города Москвы от 19 апреля 2018 г. № ОМВК-2».

Следовательно, довод истца о непригодности квартиры № 7 для проживания только исходя из того обстоятельства, что многоквартирный дом отключен от поставки всех видов коммунальных ресурсов не может быть рассмотрен как безусловное основание для признания спорной квартиры непригодной для проживания, поскольку отключение от поставки коммунальных услуг не означает отсутствие самой технической возможности для осуществления поставки соответствующих коммунальных услуг (системы канализации, водоснабжения и т.д.).

В порядке, установленным постановлением Правительства РФ № 47 и постановлением Правительства Москвы от 18.06.2012 № 274-ПП «Об организации работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы», дом не признан аварийным.

Данные доводы согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 22.05.2013 № 74-АПГ13-7 (определение ВС РФ прилагается), а именно ВС РФ указал, что на основании анализа Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, которым определены требования к жилому помещению и основания, по которым оно признается непригодным для проживания, суд установил, что жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, и жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), не являются равнозначными понятиями; последнее понятие более широкое, поскольку несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, не предполагает обязательного признания жилого помещения непригодным для проживания.

В пунктах 33-40 Положения, утвержденного постановления Правительстве Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, установлены исчерпывающие основания для признания жилого помещения непригодным для проживания v многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 25.04.2018 № 97-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 19120 ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2014 № 832 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2044 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ 2,4,5,6,7 ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.04.2018 № 97-░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░░░░-2» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░.░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19.04.2018 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2,4,5,6,7 ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4-░░ ░░░░░░░░ 2019 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░