Решение по делу № 2-2771/2017 ~ М-1941/2017 от 20.04.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыренжаповой Л.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Сметаниной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Щербакову Г. И. об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекты социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Щербакову Г.И. об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры - здания и автомобильной парковочной стоянки, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать пандус и входную площадку в соответствии со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП №); установить тактильные контрастные предупреждающие обозначения на прозрачных дверных полотнах и при приближении к лестницам и дверным проемам в соответствии со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.№); на автомобильной парковочной стоянке около здания магазина выделить 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению регионального общественного фонда инвалидов-колясочников «Общество без барьеров» проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры. <адрес> по обращению регионального общественного фонда инвалидов-колясочников «Общество без барьеров» проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры. Установлено, что в магазине «Мир тепла», принадлежащем ИП Щербакову Г.И., не обеспечены требования доступности маломобильных групп населения. Магазин «Мир тепла» расположен в здании по адресу: <адрес>. Собственником здания и земельного участка под ним является Щербаков Г. И.. Магазин «Мир тепла» осуществляет торговлю отопительными котлами, каминами, дымоходами и др. оборудованием.

Согласно статье 13 Закона РБ «О социальной поддержке инвалидов в <адрес>» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, указанные в статье 12 указанного Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Проверкой установлено, что вход в магазин не отвечает признакам доступности маломобильных групп населения: отсутствует пандус, размеры входной площадки не соответствуют предъявляемым требованиям.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м., а уклон не круче 1:20 (5%). Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%).

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями. П. 3.29 СНиП 35.01.-2001 предусматривается, что максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%.

В соответствии с п. 5.1.3 Свода правил размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2x2,2 м.

В настоящее время размеры входной площадки в магазин составляют: ширина - 119 см., длина - более 3х метров.

В соответствии с пунктом 5.1.5 Свода правил прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути. Согласно п. 5.2.3 Свода правил участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендуется предусматривать световые маячки. Зоны "возможной опасности" с учетом проекции движения дверного полотна должны быть обозначены контрастной цвету окружающего пространства краской для разметки.

Проверкой установлено, что на входном узле в здание отсутствуют тактильные контрастные предупреждающие обозначения на прозрачных дверных полотках и при приближении к лестницам и дверным полотнам.Согласно п. 4.2.1 Свода правил на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует оделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на тесле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места.

Установлено, что на автомобильной парковочной стоянке около здания магазина не выделено место для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

Помощник прокурора Сметанина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала так, как они указаны в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Щербаков Г.И. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьего лица РОФ инвалидов – колясочников «Общество без барьеров» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии не поступало.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в магазине «Мир тепла», принадлежащем ИП Щербакову Г.И., не обеспечены требования доступности маломобильных групп населения. Магазин «Мир тепла» расположен в здании по адресу: <адрес>. Собственником здания и земельного участка под ним является Щербаков Г. И.. Магазин «Мир тепла» осуществляет торговлю отопительными котлами, каминами, дымоходами и др. оборудованием.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика и др.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, статьей 12 Закона РБ «О социальной поддержке инвалидов в <адрес>» отнесены объекты общественного питания.

Согласно статье 13 Закона РБ «О социальной поддержке инвалидов в <адрес>» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, указанные в статье 12 указанного Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1.2 Свода правил требования указанного документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил наружные лестницы должны быть оборудованы поручнями. Лестничный марш центрального входа в здание не соответствует вышеуказанным требованиям по ширине, поскольку не оборудован поручнями.

В соответствии с пунктом 5.1.5 Свода правил прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

Проверкой установлено, что имеющийся у входа в здание Общества пандус не соответствует требованиям Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП №) (далее Свода правил).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м., а уклон не круче 1:20 (5%).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%).

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями. П. 3.29 СНиП 35.01.-2001 предусматривается, что максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. Имеющийся у входа в Учреждение пандус не соответствует вышеуказанным требованиям по углу уклона, поскольку фактически уклон составляет 22,8% см., отсутствуют поручни и бортик.

Согласно п. 5.1.1 Свода правил в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием, п. 5.1.4 Свода правил входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Установлено, что ширина дверного проема входной двери от пандуса составляет 77 см, в нарушение требований п. 5.1.1 Свода правил.

В соответствии с п. 5.1.3 Свода правил размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4x2,0 м или 1,5x1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2x2,2 м. В нарушение указанных требований ширина площадки с пандусом составляет 58 см.

В соответствии с пунктом 5.1.5 Свода правил прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

Согласно п. 5.2.3 Свода правил участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026. Рекомендуется предусматривать световые маячки. Зоны "возможной опасности" с учетом проекции движения дверного полотна должны быть обозначены контрастной цвету окружающего пространства краской для разметки.

Проверкой установлено, что на входном узле в здание Общества отсутствуют тактильные контрастные предупреждающие обозначения на прозрачных дверных полотках и при приближении к лестницам и дверным полотнам.

Согласно п. 4.2.1 Свода правил на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места.

Установление, что на автомобильной парковочной стоянке около здания магазина не выделено место для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплен такой способ защиты нарушенного гражданского права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме. Суд полагает целесообразным установить срок для исполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Щербакову Г. И. об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекты социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать Щербакова Г. И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры - здания и автомобильной парковочной стоянке, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- привести в соответствие со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП №) пандус и входную площадку;

-установить тактильные контрастные предупреждающие обозначения на прозрачных дверных полотнах и при приближении к лестницам и дверным проемам в соответствии со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП №),

- на автомобильной парковочной стоянке около здания магазина выделить 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.