Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2018 (2-1941/2017;) ~ М-1886/2017 от 13.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Шершавиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Екатерины Владимировны, Фоминой Евгении Николаевны к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета по улучшению жилищных условий и восстановлении на жилищном учете по улучшению жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Фомина Е.В. и Фомина Е.Н. обратились в суд с иском, в котором просят признать незаконным и отменить решение Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) г. за № о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановить истцов на жилищном учете по улучшению жилищных условий в составе семьи из двух человек с момента первичной постановки на указанный учет.

Требования мотивированы тем, что с (дата) г. истиа Фомина Е.В. со своим мужем Фоминым А.А. были поставлены на жилищный учет по улучшению жилищных условий на основании решения Главы администрации г. Рузы Московской области от (дата) г. № «О постановке на очередь на улучшение жилищных условий». В последующем с (дата) г. по (дата) г. Фомина Е.В. проходила перерегистрацию, повторно подтверждая ранее представленные сведения о составе семьи и жилищных условиях.

(дата) г. брак между Фоминой Е.В. и Фоминым А.А. был расторгнут, о чем Фоминой Е.В. в Администрацию г. Рузы были представлены сведения.

По запросу Администрации г. Рузы в (дата) г. Фоминой Е.В. также были представлены соответствующие документы, содержащие сведения о рождении дочери фоминой Е.В.- Фоминой Е. Н., (дата) рода рождения и о ее регистрации по месту жительства по адресу: (адрес)

К указанному выше периоду и по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрировано и проживают пятеро человек: истица Фомина Е.В., дочь истицы Фомина Е. Н., (дата) года рождения, отец истицы Омельченко В. П., сестра истицы Герасимова С. В. и ее сын Герасимов М. Ю., (дата) года рождения.

По состоянию на (дата) г. очередь Фоминой Е.В. в общем списке очередности граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, была ...

(дата) г., (дата) г., (дата) г. фомина Е.В. неоднократно обращалась в адрес Администрации Рузского городского округа Московской области с целью получения информации по состоянию ее очереди, на что ею были получены ответы об отсутствии постановления за (дата) г.г. о постановке ее на учет по улучшению жилищных условий.

(дата) г. Администрацией Рузского городского округа Московской области в адрес Фоминой Е.В. было направлено уведомление о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании принятого постановления от (дата) г. за №.

С указанным решением истцы не согласны, поскольку в жилом помещении площадью ... кв.м. зарегистрировано ... человек, в связи чем площадь жилого помещения на одного человека составляет ... кв.м., каких- либо иные жилые помещения у лиц, зарегистрированных в квартире Фоминой Е.В., отсутствуют.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебном заседании иск не признал, полагая, что обжалуемое постановление вынесено соответствии с нормами действующего законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктам 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР (действовавшего на момент постановки Фоминой Е.В. на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР (действовавшего на момент постановки Фоминой Е.В. на учет) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В соответствии с п. 9.1 Решения Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984 № 1728/24 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области», нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м.

По делу установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что постановлением Главы Рузского городского округа Московской области от (дата) г. за № Фомина Екатерина Владимировна, (дата) года рождения, была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.

Так, при проведении правовой экспертизы было установлено, что в учетном деле Фоминой Е.В. в нарушении ст. 31 ЖК РСФР, ст. 14 Постановления Совета Министров РСФСР от (дата) № №, ст. ... Решения Мособлисполкома и президиума МОСПС от (дата) № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области» отсутствует решение органа, осуществляющего принятие на учет, а также в архиве Администрации Рузского городского округа Московской области, о принятии Фоминой А.В. на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Также из представленных в учетное дело документов: поквартирной карточки от (дата) г., акта проверки жилищных условий заявителя от (дата) г. установлено, что в квартире по месту жительства семьи Фоминой Е.В. по адресу: (адрес) жилой площадью ... кв.м., постоянно было зарегистрировано ... человека, из чего следует, что на момент подачи заявления Фоминой Е.В., обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляло более нормы в ... кв.м., установленной п. ... Решения Мособлисполкома и президиума МОСПС от (дата) № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области», п. 7 Постановления Совета Министров РСФСР от (дата) №, п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР.

При наличии указанных обстоятельствах были установлены факты, свидетельствующие о нарушении необходимых условий, установленных действовавшим на момент постановки на учет Фоминой Е.В. законодательством для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также о неправомерных действиях должностных лиц администрации, осуществлявших принятие на учет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу о законности обжалуемого истцами постановления Администрации Рузского городского округа от (дата) г. за № о снятии Фоминой Е.В. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем не усматривает оснований к удовлетворению заявленных истцами требований в полном объеме.

Доводы истцов о том, что на момент постановки на учет Фоминой Е.В. в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту ее регистрации было зарегистрировано ... человек, суд считает несостоятельными, т.к. данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными в дело доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

Иные доводы истцов, на которых они основывают заявленные исковые требования, не отменяют юридически значимых обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Фоминой Екатерине Владимировне, Фоминой Евгении Николаевне к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета по улучшению жилищных условий и восстановлении на жилищном учете по улучшению жилищных условий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 января 2018 года.

Судья Ю.В. Фильченкова