Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-744/2021 (2а-6246/2020;) ~ М-5517/2020 от 11.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Киселевой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-744/2021 (УИД 63RS0038-01-2020-007423-10) по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Николаевой Е.Ю. о взыскании обязательных платежей,

Установил:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Николаевой Е.Ю. о взыскании недоимки за общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: - по налогу на имущество: за 2014г. остаток в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2015 г. пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).; - по транспортному налогу за 2014 г. пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2015 г. пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2016 г. пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Николаева Е.Ю. является налогоплательщиком транспортного налога за 2014-2016 гг., налога на имущество за 2014-2016 гг.

Обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., о необходимости уплаты налогов в указанный срок, а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налогов.

До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не погашена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца по доверенности Семенова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик Николаева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, в котором просила в иске отказать, ссылаясь на то, что транспортный и имущественный налог полностью оплатила, никакие пени ей не выставляли, просила применить срок исковой давности, т.к. на вменяемые с 2014г. пени и налоги они пропущены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования, в том числе, следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 409 НК РФ (в ред. от 23.11.2015) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог устанавливается главой 28 Налогового кодекса РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ), в соответствии со ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Самарской области налоговая ставка по транспортному налогу, порядок и сроки его уплаты регулируются Законом Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области».

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Николаева Е.Ю. в рассматриваемые налоговые периоды 2014, 2015, 2016 годы являлась собственником транспортного средства Мицубиси Аутлендер, г.р.з. №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, представленной РЭО ГИБДД У МВД Росси по г. Самаре.

Кроме того, административный ответчик являлась собственником 10/46 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате за 2015г.: транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате за 2016г.: транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок административный ответчик налоги не уплатил, ему было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением оплатить налог на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением оплатить налог на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ на лица, участвующие в деле, возложена обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Николаевой Е.Ю. недоимки за 2018г. по налогу на имущество с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. указанный судебный приказ по заявлению Николаевой Е.Ю. был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом подан административный иск о взыскании с Николаевой Е.Ю. недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени за 2014, 2015, 2016 гг. в общей сумме <данные изъяты> руб.

При этом доказательств, подтверждающих факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по налогам за 2014, 2015, 2016 гг., суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок, с учетом времени, предоставленного для исполнения последнего из названных требований, истекал ДД.ММ.ГГГГ С настоящим административным иском о взыскании недоимки по обязательным платежам ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока, кроме того, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций налоговой орган не обращался. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском, отсутствии оснований для его восстановления и отказу в удовлетворении требований в связи с пропуском указанного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району к Николаевой Е.Ю. о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 12411,09 руб., в том числе: - налог на имущество: за 2014г. остаток в размере 64,34 руб., пени в размере 27,39 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере 69,38 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере 2,69 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2015 г. пени в размере 57,72 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2016 г. в размере 362,00 руб., пени в размере 39,82 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).; - транспортный налог за 2014 г. пени в размере 6 524,08 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2015 г. пени в размере 2959,34 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2016 г. пени в размере 2304,33 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2021 г.

Председательствующий:          Беседина Т.Н.