Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1165/2021 ~ М-950/2021 от 11.03.2021

Дело №2-1165/2021

УИД 23RS0058-01-2021-001233-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                                                                                         город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре Гончаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» к Митьковскому ФИО4 ФИО8 о возмещении ущерб, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов,

УСТАНОВИЛ:

    ФКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» в защиту интересов государства обратилось в суд с иском к Митьковскому О.В. о взыскании суммы ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 68200 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе осуществления сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, были выявлены нарушения природоохранного законодательства ответчиком Митьковским О.В., а именно 25.10.2019 в 09 часов 15 минут, в акватории порта Имеретинский, вблизи причала №8 (Чёрное море), был выявлен гражданин Митьковский О.В., который с использованием маски и трубки для дыхания, ласт, надувного круга, скребков (строительных шпателей), садка, полипропиленовых мешков, осуществлял сбор (добычу) водных биологических ресурсов (мидии общим весом 68 килограмм 300 грамм в количестве 3100 шт. При этом, разрешительных документов для осуществления рыболовства не имел. Нарушив пункты 13.4.3 и 55.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, Митьковский О.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего причинил ущерб водным биологическим ресурсам, который составил 68 200 рублей. Согласно постановлению Центрального районного суда города Сочи от 19.03.2020 № 5-27/2020 Митьковский О.В. признан виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, однако освобожден от административного наказания ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу. 11.08.2020 года в адрес Митьковского О.В. направлена претензия с предложением в добровольном порядке оплатить причиненный ущерб в размере 68200 рублей. В добровольном порядке ответчик причиненный ущерб не возместил, что послужило обращению в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, указал, что ущерб до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен.

Ответчик Митьковский О.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что не согласен с обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а также количеством выловленных мидий.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ спор о возмещении имущественного ущерба разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно разъяснений п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В силу ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 25.10.2019 в 09 часов 15 минут, в акватории порта Имеретинский, вблизи причала №8 (Чёрное море), в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов инспекторским составом ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю был выявлен гражданин Митьковский О.В., который с использованием маски и трубки для дыхания, ласт, надувного круга, скребков (строительных шпателей), садка, полипропиленовых мешков, осуществлял сбор (добычу) водных биологических ресурсов (мидии общим весом 68 килограмм 300 грамм в количестве 3100 шт.), зри этом разрешительных документов для осуществления рыболовства не имел. Нарушив пункты 13.4.3 и 55.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Факт нарушения Митьковским О.В. положений Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен постановлением Центрального районного суда города Сочи от 19.03.2020 № 5-27/2020, согласно которого Митьковский О.В. признан виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, однако освобожден от административного наказания ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу 07 июля 2021 года на основании Решения судьи Краснодарского краевого суда, согласно которого Постановление судьи Центрального районного суда города Сочи от 19.02.2020 года оставлено без изменения, а жалоба Митьковского О.В. – без удовлетворения.

Согласно положениям статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2).

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).

Согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов" утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств. Таксы установлены в рублях за 1 экземпляр водного биологического ресурса независимо от размера и веса. В частности, такса для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей, составляет 22 рубля за один экземпляр мидии ( независимо от размера и веса).

Согласно представленного истцом расчета размер причиненного ущерба, из расчета от общего объема выловленных мидий 3100 особей мидий составляет 68200 рубля (3100*22 рублей).

Суд находит указанный расчет верным, соответствующим требованиям и нормативам установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов"

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

        В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив обстоятельства и представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца ФКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» в защиту государственных интересов к Митьковскому О.В. о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам законны и обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании абзаца второго пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом (абзац первый).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Митьковским О.В. административное правонарушение совершено в территориальном море Российской Федерации, которое представляет собой примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль (ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ, место совершения административного правонарушения (причинения вреда окружающей среде) территориально находится в ведении Российской Федерации и не входит в состав какого-либо субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, следовательно, возмещение ущерба причиненного водным биоресурсам, должно осуществляться в полном объеме в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец в силу положений подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и которая составляет 2246 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» к Митьковскому ФИО5 ФИО9 о возмещении ущерб, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов - удовлетворить.

Взыскать с Митьковского ФИО6 ФИО10 в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 68200 рублей.

Возмещение ущерба произвести по реквизитам: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар (Служба в г. Сочи ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю л/с 04181725490); БИК: 010349101; ИНН: 2312119460; КПП: 232045001; ОКТМО: 03726000; номер казначейского счета УФК по Краснодарскому краю (расчетный счет): 03100643000000011800; номер единого казначейского счета УФК по Краснодарскому краю (корреспондентский счет): 40102810945370000010; КБК 18911601081019000140; УИН 18907254960190023823, назначение платежа - возмещение ущерба.

Взыскать с Митьковского ФИО7 ФИО11 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2246 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю, Для МРИ ФНС №8 по Краснодарскому краю КПП 231701001, ИНН налогового органа 2317064550, ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013, наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001, наименование платежа – государственная пошлина в суд, Код бюджетной классификации (КБК) 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22.12.2021 г..

Судья                                         О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                 Крижановская О.А.