Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8416/2016 от 23.03.2016

Судья: Федюшкина Л.Н. Дело № 33-8416/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Каландаровой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Фролова С. В. на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Фролова С.В. к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании принять решение о постановке на учет.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Фролов С.В. обратился в суд иском к административному ответчику Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <данные изъяты> о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указано, что Фролов С.В. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>. Указанную квартиру Фролов С.В. занимает на условиях договора найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>. Кроме истца Фролова С.В., в квартире зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи – дочь Бережных Н. С., 1982 г.р., внуки – Бережных А. А.ич и Бережных А. А.. Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение состоит из одной комнаты, жилой площадью 27,1 кв.м, общей площадью 41,4 кв.м. Фролов С.В. является инвали<данные изъяты> группы по общему заболеванию (отсутствие у него нижней конечности). В связи с этим, Фролов С.В. обратился в Администрацию г.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> с заявлением на улучшение жилищных условий, до этого они были признаны малоимущими. <данные изъяты> Фролову С.В. отказано в постановке его и членов его семьи на очередь, как малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Фролов С.В. указал, что данный отказ не соответствует действующему законодательству, поскольку законом предусмотрено предоставление инвалидам жилых помещений по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден перечень заболеваний, в который входит отсутствие нижних конечностей.

Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Фролова С.В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения от <данные изъяты>, заключенного между Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <данные изъяты> (наймодатель) и Фроловым С.В. (наниматель), нанимателю предоставлено в бессрочное владение и пользование отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 41,4 кв.м, в том числе жилой – 27,1 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, р.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>А. <данные изъяты>.

Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – дочь Бережных Н.С. внучка Бережных А. А.

Фролов С.В. является инвали<данные изъяты> группы по общему заболеванию, бессрочно (л.д.20-21).

<данные изъяты> Администрация городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района <данные изъяты> направила в адрес Фролова С.В. ответ на его обращение о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, ранее они были признаны малоимущими, которым отказано в удовлетворении заявления административного истца по тем основаниям, что на каждого члена семьи Фролова С.В. зарегистрированного в жилом помещении (всего 4 человека) приходится по 10,35 кв.м общей площади, что превышает учетную норму, установленную в городском поселении Деденево, заболевания Фролова С.В. не входят в утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> Перечень заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.22).

В силу ст.17 Федерального закона от <данные изъяты> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно представленных истцом медицинских документов (выписные эпикризы) Фролов С.В. страдает заболеванием – облитерирующий атеросклероз артерий нижних конечностей, состояние после неоднократных реконструктивных сосудистых операций, окклюзия подвздошно-бедренного сегмента слева, хроническая артериальная ишемия левой нижней конечности 4 ст.

<данные изъяты> Фролову С.В. по жизненным показаниям выполнена операция – ампутация на уровне с/3 бедра слева.

Из ответа ГБУ <данные изъяты> «Деденевская городская поликлиника», где Фролов С.В. ежегодно находится на стационарном лечении – 2013-2015г.г. (согласно выписок из карт стационарного больного), заболевания Фролова С.В. не относятся к заболеваниям, включенным в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

С учетом данной справки и в совокупности с представленными стороной истца медицинскими документами, заболевание Фролова С.В. не поименовано в указанном выше Перечне.

Доказательств наличия у Фролова С.В. заболевания предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суду не представлено.

Ссылка Фролова С.В. на п.7 перечня заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №817, в котором содержится наименование заболевания как отсутствие нижних конечностей, указывая на то, что истец подходит под данный пункт Перечня, так как у истца отсутствует нижняя конечность, суд признал несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета степени обеспеченности общей площадью, а учитывается при предоставлении жилого помещения инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья, в том числе с учетом права на дополнительную площадь, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №817. Занимаемое истцом Фроловым С.В. и членами его семьи жилое помещение имеет общую площадь 41,4 кв.м, на каждого зарегистрированного и проживающего в жилом помещении приходится по 10,35 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в городском поселении Деденево Дмитровского муниципального района <данные изъяты>. В этой части истцом решение об отказе не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Фролова С.В.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи