Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2018 ~ М-734/2018 от 30.05.2018

Дело №2-848/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 25 июля 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Софроновой Ю.Н., с участием истца Раловец Н.Г., представителя истца Лукашевича А.С., допущенного к участию в деле по ходатайству истца, представителя ответчика Седуновой Л.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Раловец Натальи Геннадьевны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Раловец Н.Г. обратилась в суд с иском, в котором указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в данной квартире зарегистрирован член её семьи - дочь Р.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в жилом помещении одна, единолично несет бремя содержания жилого помещение, в том числе и оплату жилищно-коммунальных услуг.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через ГАУ «МФЦ PC (Я)» по Нерюнгринскому району с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в приеме заявления в связи с тем, что не предоставлены документы (или предоставлены документы не в полном объеме), а именно отсутствует документ подтверждающий доход дочери истца Р.О.А.Указанное решение ответчика истец считает незаконным, необоснованным и нарушающим права истца, в силу того, что Р.О.А. не проживает совместно с истцом участия в оплате жилищно-коммунальных услуг не принимает, С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает в Германии, при этом указанные документы предоставлялись ответчику, однако ответчик их проигнорировал. Снять дочь с регистрации по месту жительства истец не может, так как это единственное жилое помещение в котором она может быть зарегистрирована.На основании изложенного, проситпризнать незаконным решение ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по Нерюнгринскому району от ДД.ММ.ГГГГ;обязать ГКУ PC (Я) «Агентство субсидий» по Нерюнгринскому району принять заявление Раловец Н.Г. о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и назначить в пользу Раловец Н.Г. субсидию на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> коммунальных услуг в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В судебном заседании истец Раловец Н.Г. исковые требования поддержала, просит удовлетворить. Истец не достигала со своей дочерью соглашения о размере оплаты жилищно-коммунальных, так как это затруднительно в связи с тем, что дочб находится за пределами Российской Федерации.

Представитель истца Лукашевич А.С. в судебном заседании исковые требования подержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Седунова Л.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно материалам гражданского дела Раловец Н.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоят: собственник жилого помещения Раловец Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Р.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Раловец Н.Г. обратилась в ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» через ГАУ «МФЦ в РС (Я)» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В заявлении истец в качестве получателя субсидии указала только себя, не указывая свою дочь Р.О.А., и представила документы: свидетельство о государственной регистрации права, справка о составе семьи, копия паспорта Раловец Н.Г., согласие на обработку персональных данных, копия трудовой книжки Раловец Н.Г., копия паспорта Р.О.А. копия трудовой книжки Раловец О.А., акт о фактическом проживании, квитанции по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, соглашение о реструктуризации задолженности.

Решением ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов Раловец Н.Г. было отказано в связи с неполным предоставлением пакета документов, так как не предоставлены сведения о доходах Р.О.А. за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

При этом, суд полагает, что данное решение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав истца.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса право на субсидии имеют собственники жилых помещений.

Согласно части 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В силу части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2005 года № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Правил для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, помимо заявления о предоставлении субсидии, в том числе документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

При этом, в случае, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (подпункт «б» пункта 8 Правил)

Таким образом, в случае, если в жилом помещении зарегистрировано, то есть постоянно проживает не только собственник жилого помещения, но и другие граждане, а собственник желает получить субсидию только на себя без учета других зарегистрированных граждан, такой собственник должен предоставить документ, из которого можно сделать вывод о том, в каком именно размере несет бремя по оплате коммунальных услуг каждый из проживающих в квартире граждан.

Согласно пункту 50 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Минстроя России N 1037/пр и приказом Минтруда России N 857 от 30.12.2016, в качестве такого документа собственником жилого помещения может быть предоставлено соглашение, заключенное между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса).

Таким образом, собственник должен предоставить или документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, или документы, подтверждающие размер вносимой собственником и членами его семьи платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 14 Правил представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Помимо этого, пункты 2.7, 3.2.2 и 3.2.6 Административного регламента «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», утвержденного приказом министра ЖКХ и Э РС(Я) от 27.12.2013 года N 912-п (зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 27.01.2014 года N RU140152014015).

Обращаясь с заявлением о предоставлении субсидии Раловец Н.Г. указала, что просит предоставить субсидию только на нее одну, без учета иных зарегистрированных в жилом помещении граждан (дочь Р.О.А.)

Однако, в нарушение подпункта «б» пункта 8 Правил Раловец Н.Г. не предоставила документы, подтверждающие размер вносимой Р.О.А. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, решение об отказе в принятии заявления было принято ответчик обоснованно, в виду отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Доводы же истца от ом, что Р.О.А. в настоящее время в жилом помещении фактически не проживает, не имеют правового значения для рассматриваемого спора, так как наличие у Р.О.А. регистрации в данном жилом помещении свидетельствует о том, что данное помещение является для нее постоянным местом жительства, а выезд в другую местность, в том числе за пределы Российской Федерации является временным.

При этом, в случае, если выезд Р.О.А. на другое место жительства действительно носит постоянный характер, она не лишена возможности сняться с регистрации в жилом помещении, принадлежащем истцу.

Доводы истца о том, что в настоящее время семейные отношения между Раловец Н.Г. и Р.О.А. прекратились, сами по себе, не могут повлиять на разрешение данного гражданского дела, так как указанные доводы могут свидетельствовать о наличии между истцом и ее дочерью жилищного спора по поводу пользования жилым помещением, но указанный спор не может быть разрешен в рамках данного гражданского дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018 года