Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-335/2021 от 02.06.2021

                   Дело № 12-335/2021

          УИД 18RS0003-01-2021-003932-93

    Р Е Ш Е Н И Е

    14 сентября 2021 года                                                                 город Ижевск

    Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Фаррухшина Г.Р.,

    рассмотрев жалобу Головизниной В.А. на постановление <номер> от <дата> Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о привлечении Головизниной В.А. к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

    установил:

    Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска <номер> от <дата> Головизнина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», выразившегося в том, что Головизнина В.А. в нарушение пункта 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением городской думы города Ижевска <дата> <номер>, <дата> в 08 час. 02 мин. разместила транспортное средство, государственный регистрационный знак <номер> на территории, занятой растительностью, у <адрес>, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    Головизнина В.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, указывая, что постановление вынесено на основании недопустимых доказательств, поскольку в материалах дела имеется фотография, сделанная на неустановленное устройство в неустановленное время. В материалах дела отсутствует информация о проверке подлинности предоставленной ФИО3 информации. Считает, что административной комиссией вынесено постановление о привлечении к ответственности за правонарушение, которое было совершено в неустановленное время и неустановленном месте. Также Головизнина В.А. не была извещена Административной комиссией о рассмотрении дела об административном правонарушении. Головизнина В.А. не имеет права управления транспортными средствами, а согласно полису ОСАГО таким правом обладает только ФИО4 В связи с чем заявитель считает, что она не могла припарковать свой автомобиль на озелененной территории, поскольку не имеет права им управлять. Кроме того, на указанном участке отсутствует какая-либо растительность, отсутствует бордюрный камень, ограничивающий въезд на эту территорию, имеется оформленный въезд-выезд. Считает недостоверной представленную выписку из плана, поскольку она не соответствует действительному расположению элементов дороги на данном участке, а именно: отсутствует пешеходная и велодорожки вдоль дома.

В судебное заседание Головизнина В.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила. На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие Головизниной В.А.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года №308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

В соответствии со ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

В целях применения настоящей статьи под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с оспариваемым постановлением, а также материалами дела об административном правонарушении, вмененное Головизниной В.А. административное правонарушение зафиксировано путем фотосъемки, выполненной ФИО3 Указанные фотоматериалы поступили на электронную почту Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска вместе с обращением ФИО3 с просьбой о принятии мер к владельцам автомобилей, размещенных на территории, предназначенной для растительности около дома по адресу: <адрес>.

В отсутствие фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, иных доказательств места совершения правонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, именно Головизниной В.А. материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Головизниной В.А. удовлетворить.

Постановление <номер> от <дата> Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Головизниной В.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья                                     Г.Р. Фаррухшина