Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2015 ~ М-96/2015 от 18.05.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.

при секретаре Мартемьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Гречкиной З.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <адрес> (с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес> и Гречкиной З.Д. о признании за МО «<адрес> права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 24,76 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «<А>».

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация совхоза «<А>» путем его преобразования в производственно-сельскохозяйственный кооператив «<А>».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооперативов» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<А>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли. На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве кооператива «<А>» стали 553 человека с установленным размером земельного: пая (доли) – 6,19 га сельскохозяйственных угодий.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерли. По информации нотариусов <адрес> нотариального округа <адрес> и <адрес> нотариального округа <адрес>, наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились.

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г, №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей признается земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>.

Поэтому администрация <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> – по доверенности Соленая А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и дополнительно пояснила, что на протяжении более 15 лет указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. В связи с чем, эти земельные доли постановлением администрации <адрес> в установленном законом порядке признаны невостребованными.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил, что спорный объект в реестре федерального имущества не значится.

Ответчик Гречкина З.Д. в судебном заседании пояснила, что она являлась женой умершего ФИО5, который являлся сыном умершего ФИО2. Она вступила в открывшееся после смерти мужа наследство. Вступал ли её муж в наследство после смерти своего отца – ФИО2, ей не известно. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «<адрес> правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», общим собранием трудового коллектива совхоза «<А>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<А>» был реорганизован в производственный сельскохозяйственный кооператив «<А>» с коллективно-долевой собственностью, и утвержден список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<А>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли (л.д. 6-7).

Владельцами земельных долей площадью по 6,19 га сельхозугодий в земельном массиве в границах кооператива «<А>», расположенном на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес> стали, в том числе, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения. В числе владельцев земельных долей значится также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 14) и списком лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными на территории муниципального образования (л.д. 10).

    Согласно информации Отдела ЗАГС администрации <адрес> (л.д.15), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Из справки ОБУССОКО «<адрес> психоневрологический интернат» следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сообщению администрации ОБУССОКО «<адрес> интернат», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

    После смерти ФИО2 наследником первой очереди по закону являлся его сын – ФИО5, что подтверждается копией похозяйственной книги (л.д.67), который ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.97).

    Никто из наследников указанных выше умерших собственников земельных долей наследство не принимал, что подтверждается сообщениями нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), <адрес> нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159).

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего совхоза «<А>» на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, все вышеуказанные граждане значатся собственниками невостребованных долей (л.д.14).

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеуказанных граждан, а также их наследников не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газете «<адрес> правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «<адрес> сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д. 11). После публикации этой информации, в администрацию сельсовета от указанных лиц заявления не поступали. В день, определенный администрацией <адрес> сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

По изложенным обстоятельствам, поскольку при жизни указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а как следует из материалов дела, наследники указанных выше умерших владельцев земельных долей также не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению данных земельных долей в собственность, не изъявили желание распоряжаться земельными долями наследодателей, данные земельные доли постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> обоснованно признаны невостребованными.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 24,76 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «<А>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Гречкиной З.Д. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, общей площадью 24,76 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей кооператива «<А>».

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда И.Г. Дремова