Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-681/2020 от 29.06.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бор Нижегородской области                                             06 июля 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Шишкин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ТСН «Фрунзенское» Лазарева В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2020 года в 09 ч. 00 мин. выявлено непроведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции принят Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее - Указ).

Согласно пункту 1 Указа на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 8.8. Указа руководители организаций, обслуживающих жилой фонд, обязаны обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.), с подтверждением их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с частью 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что перечень обязательных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, устанавливается санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

24 марта 2015 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Методические указания № МУ 3.1.3260-15. Согласно методическим указаниям, комплекс мер по противоэпидемическому обеспечению организуют территориальные органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при координирующей роли Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

26 марта 2020 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области и 3 апреля 2020 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) изданы рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в помещениях общественного пользования жилых домов (подъезды, лифты и т.д.) (письма Роспотребнадзора № 04/2020 и № 02/5925-2020-24). Согласно рекомендациям Роспотребнадзора в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Для проведения дезинфекции применяют зарегистрированные в установленном порядке и допущенные к применению в Российской Федерации, дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств в режимах, эффективных при вирусных инфекциях.

Способом протирания обрабатывают поручни, перила, игровые элементы детских площадок, столики, прилавки и другие аналогичные объекты, места общего пользования многоквартирных жилых домов. Норма расхода средства при протирании - не менее 200 мл/м2, при этом, в случаях, предусмотренных инструкцией по применению конкретного средства, после завершения времени воздействия средства, его смывают с поверхностей чистой водой. В местах общего пользования многоквартирных домов после проведения дезинфекционной обработки рекомендуется проветривать обработанные помещения.

Вместе с тем 18 июня 2020 г. в 09 час. 00 мин. выявлено, что председатель ТСН «<данные изъяты> Лазарев В.В. не обеспечил проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес> а именно: на лестничных площадках и маршах, подъезды, тамбуры, почтовые ящики многоквартирного дома, тем самым не выполнил требования правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

В соответствии с протоколом общего собрания ТСН «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев В.В. является председателем ТСН <данные изъяты> а также ответственным лицом за проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома.

В судебное заседание Лазарев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством телефонограммы, при приеме телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Лазарева В.В.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью следующими имеющимися в деле и исследованными судьей доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 18 июня 2020 г. в 09 час. 00 мин. выявлено, что ТСН <данные изъяты> не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес>, а именно: на лестничных площадках и маршах, подъезды, тамбуры, почтовые ящики многоквартирного дома;

актом проверки Борского отдела Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТСН <данные изъяты> председателем которого является Лазарев В.В., не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного <адрес> а именно: на лестничных площадках и маршах, подъезды, тамбуры, почтовые ящики многоквартирного дома.

протоколом общего собрания ТСН «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Лазарев В.В. избран председателем ТСН <данные изъяты>

Судья квалифицирует бездействие Лазарева В.В. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации».

При назначении вида и меры наказания Лазареву В.В. судья учитывает степень и характер опасности совершенного правонарушения, личность Лазарева В.В., его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая, что Лазарев В.В. совершил административное правонарушение впервые, в результате его бездействия вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного ущерба не наступило, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лазарева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья                            М.В. Шишкин