Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-126/2015 от 29.04.2015

Елизовский районный суд Камчатского края, 684010, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября, дом 7А, www.elizovsky.kam.sudrf.ru

дело № 12-126/15

РЕШЕНИЕ

29 июня 2015 года г. Елизово Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Бецелева Т.А., при секретаре Уманской О.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Елизовского городского поселения № 66/15 от 13 марта 2015 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения № 66/15 от 13 марта 2015 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1, не соглашаясь с вынесенным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 административным органом не доказана.

ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении жалобы не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что ФИО1 является директором ООО «Наш город», административное здание которого расположено по адресу: <адрес>. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», поскольку самовольно земельный участок возле административного здания, расположенного по адресу: <адрес> для хранения и размещения принадлежащего ему транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак А 632 УХ 41 он не занимал. Нахождение транспортного средства возле административного здания для остановки (стоянки) не свидетельствует о самовольном занятии земельного участка.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена за нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, установленных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае.

В соответствии с п.7.6 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения 19.04.2012г. № 295 (в ред. Решения Собрания депутатов Елизовского городского поселения Камчатского края от 10.10.2013г. № 511) на территории Елизовского городского поселения запрещается самовольно занимать земельные участки, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, голубятни, огороды, складирование мусора.

Как следует из обжалуемого постановления, 30 января 2015г. в 10 часов 45 минут обнаружено, что ФИО1, являясь владельцем грузового бортового автомобиля КАМЗ государственный регистрационный номер А 632 УХ 41, самовольно занимает земельный участок, расположенный по адресу <адрес> под размещение и хранение указанного специализированного транспорта в нарушение п.7.6 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения административный орган ссылается на фототаблицы, акт проверки соблюдения земельного законодательства от 2.02.2015г., составленного по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ООО УК «Город» и протокол об административном правонарушении.

В вину ФИО1 как следует из постановления, вменено размещение автомобиля на самовольно занятом им земельном участке. При этом, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ постановление административной комиссии не содержит мотивов, по которым административный орган определил, что ФИО5 самовольно занял земельный участок именно под размещение и хранение принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства.

В вину ФИО5 вменяется правонарушение в сфере благоустройства территорий населенных пунктов, предметом противоправного посягательства в данном случае являются элементы благоустройства, которым противоправными действиями по размещению и хранению транспортного средства причиняется вред и, как следствие, нарушаются материальные права владельцев объекта благоустройства, а также нематериальные блага жителей населенного пункта на благоприятные условия проживания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Из имеющихся в материалах административного дела доказательств - фототаблицы, акта проверки соблюдения земельного законодательства от 2.02.2015г., составленного по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ООО УК «Город», не следует, что ФИО1 занял самовольно земельный участок под размещение и хранение транспортного средства, а не использовал его для остановки или стоянки транспортного средства.

Кроме того п.7.6 Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения не содержит запрета относительно остановки или стоянки транспортного средства на земельном участке на территории Елизовского городского поселения.

Таким образом, факт размещения автомобиля, принадлежащего ФИО1 возле <адрес>, где находится административное здание ООО «Наш дом», директором которого является ФИО1, не свидетельствует о самовольном занятии ФИО1 земельного участка под размещение и хранение специализированного транспорта, принадлежащего ему на праве собственности. Следовательно, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, надлежащими доказательствами не установлена.

По изложенным мотивам факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст.10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», по делу не доказан. В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное по данному делу постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление административной комиссии Елизовского городского поселения № 66/15 от 13 марта 2015 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Бецелева