Определение по делу № 13-19/2020 от 25.03.2020

Дело № 2-1053/2018 (Материал № 13-19/2020)                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

22 мая 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И.,

с участием заявителя (ответчика) Полищук О.В.,

представителя заявителя Якубович И.Н., действующей по устному ходатайству в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Полищук О. В. об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Полищук О. В., Полищуку А. В. о признании утратившими право пользование служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г. удовлетворены исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Полищук О.В., Полищуку А.В. о признании утратившими право пользование служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Постановлено признать Полищук О.В., Полищука А.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Полищук О.В., Полищука А.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.02.2019 г. решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г. - оставлено без изменения.

На основании вышеуказанного решения суда Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре 13.03.2019 г. выдан исполнительный лист серии №.

На основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом –исполнителем ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Полищук О.В., в пользу взыскателя Министерства обороны Российской Федерации, предмет исполнения: выселение без предоставления другого жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.05.2019г. Полищук О.В., Полищуку А.В. была предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 07.11.2019г. в удовлетворении заявления Полищук О.В., Полищук А.В. об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г. отказано.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 10.03.2020 г. определение суда от 07.11.2019 г. оставлено без изменения, частная жалоба Полищук О.В. без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Полищук О.В. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения гражданского дела № по иску о сохранении за ней права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания. Требования мотивированы тем, что она является малоимущей, получателем пенсии, других жилых помещений для проживания не имеет, имущественное положение не позволяет самостоятельно решить жилищный вопрос. В производстве Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре находится гражданское дело по поданному ей иску о сохранении права пользования жилым помещением до обеспечения ее администрацией города другим жилым помещением. Просит отсрочить исполнение решения суда ориентировочно сроком до ДД.ММ.ГГГГ, приостановить исполнительное производство до рассмотрения вопроса об отсрочке.

В судебном заседании заявитель Полищук О.В. на заявленных требованиях настаивала, подтвердила доводы и основания, изложенные в заявлении.

Представитель заявителя Якубович И.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении, предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, приостановить исполнительное производство до разрешения вопроса об отсрочке исполнения решения суда, пояснив, что за указанный промежуток времени будет принято решение по иску Полищук О.В. о сохранении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, до предоставления администрацией г.Комсомольска-на-Амуре жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, возложении обязанности на администрацию города о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение трех месяцев, а также принято решение по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод гражданина, поданной заявителем в Конституционный суд РФ.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства извещены в установленном законом порядке.

Представители ФГКУ «Востокрегионжилье», ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю ходатайствовали о рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства в их отсутствие.

В письменном отзыве представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» просит в удовлетворении заявления Полищук О.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства отказать, ссылаясь на то, что основания, указанные заявителем в обоснование отсрочки исполнения решения суда (отсутствие в собственности иных жилых помещений, отсутствие дохода, позволяющего приобрести в собственность либо по договору поднайма жилого помещения), не являются исключительными. Постановка на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации г. Комсомольска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ - после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. В случае предоставления отсрочки исполнения решения суда будут нарушены права взыскателя и военнослужащих, имеющих право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Суд считает возможным рассмотреть заявление об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя и ее представителя, суд приходит к следующему.

В силу статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.

В силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19 и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ, и исходя из принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов не только должников, но и взыскателей.

Положения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указывают на то, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", а также положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Ответчик Полищук О.В. в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указывает на материальное положение, не позволяющее обеспечить себя другим жилым помещением, отсутствие у заявителя иного жилого помещения для проживания, наличие в производстве суда гражданского дела по иску Полищук О.В. к Министерству обороны РФ о сохранении права пользования жилым помещением до предоставления администрацией г.Комсомольска-на-Амуре жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г. о выселении ответчиков вступило в законную силу 13.02.2019 г. и до настоящего времени не исполнено.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.05.2019г. ответчикам была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено необходимое время для поиска подходящего жилого помещения, освобождения спорного имущества и добровольного исполнения решения суда.

Как следует из материалов, представленных заявителем Полищук О.В., на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе 1 человек заявитель Полищук О.В. принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, оно подлежит распределению военнослужащим и лицам, состоящим в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. В настоящее время в связи с отказом заявителя освободить жилое помещение собственник квартиры лишен фактически возможности распоряжаться ею.

Обстоятельства, указанные должником в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части выселения, не могут быть признаны исключительными, свидетельствующими о невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

Кроме того, определением суда от 22.05.2019 г. вышеуказанные обстоятельства были предметом рассмотрения, и были учтены судом при решении вопроса об отсрочке исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда были предметов судебного разбирательства по заявлению ответчика, поданному ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого принято судебного постановление от 07.11.2019 г. об отказе в удовлетворении заявления.

Довод заявителя о том, что в производстве Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре находится гражданское дело по иску Полищук О.В. к Министерству обороны РФ о сохранении права пользования жилым помещением до предоставления администрацией г.Комсомольска-на-Амуре жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, не может являться основанием для предоставления ответчику отсрочки по исполнению решения суда о выселении.

Как следует из материалов дела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ возражают против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Разрешая вопрос о приостановлении исполнительного производства до разрешения вопроса об отсрочке исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 436 и 437 ГПК РФ суд обязан и вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований к приостановлению исполнительного производства полностью или частично, который не подлежит расширительному толкованию.

В качестве основания для приостановления исполнительного производства должник сослалась на подачу в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, наличие иных оснований для приостановления исполнительного производства заявителем не указано.

При разрешении заявления должника о приостановлении исполнительного производства, суд принимает во внимание, что основанием для приостановления исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Тогда как подача заявления об отсрочке исполнения решения суда не предусмотрена ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве случая для приостановления исполнительного производства.

Таким образом, оснований для приостановления исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434, 436, 437, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Полищук О. В. об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14.11.2018 г., приостановлении исполнительного производства – отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья          Е.Г. Плотникова