Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2018 (2-6442/2017;) ~ М-4163/2017 от 02.11.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года                                                                 г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.П.

    при секретаре – Лыковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыкова Владимира Петровича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Лыков В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является владельцем и пользователем земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок находится в составе земель, ранее переданных СНТ «Здоровье Красфарма». Истец является членом СНТ «Здоровье Красфарма», полностью выплатил вступительный, паевой взнос, систематически оплачивает членские и иные взносы в СНТ, что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ. В 2017 году, в целях оформления прав собственности на земельный участок истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации гор. Красноярска. 14.08.2017 года письмом № Л-13461 ДМИЗО уведомил истца об отказе в предоставлении земельного участка № в собственность, мотивируя тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организовано указанное объединение. Истец не был включен в списки членов садового общества по причинам, которые от него не зависели, поэтому землю в собственность в рамках Постановления № 272 от 28.07.1993 года, не получил.

В связи с выше изложенным просит признать за ним право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную за рассмотрение настоящего иска в сумме 5800руб.

В судебном заседании истец Лыков В.П. заявленные исковые требования поддержал, просил признать право собственности на земельный участок № № расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» площадью 1212 кв.м. Требование о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины не поддержал. Дополнительно пояснил, что спорный земельный участок приобрел у Суркова за 160 000,00 рублей. После чего был принят в члены садоводства. Спорным земельным участком владеет и пользуется с 2013 года, спора по границам нет, точки координат земельного участка определены.

Третье лицо Ячменева О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями полностью согласна. Дополнительно пояснила, что они являются соседями (л.д.81) по земельным участкам, у них смежные земельные участки, спора по границам земельного участка между ними нет.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В материалы дела представил отзыв относительно заявленных исковых требований, в которых изложил свою позицию: на сегодняшний день площадь земельных участков, расположенных в СНТ (Здоровье» ОАО «Красфарма» составляет 131,36 га, что превышает первоначальное предоставление на 46,5 га. Истцом не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. На основании изложенного, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Администрации г.Красноярска, СНТ «Здоровье», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, заказной корреспонденцией. Представили в адрес суда заявления о признании заявленных исковых требований, полагали их подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167, 233-235 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считаетсяпредоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2015) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По правилам ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как видно из ст. 56 ГПК РФ, положения которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела истец с 05.05.1998 года фактически владеет и пользуется земельным участком № № площадью 1212,0 м2 на территории садоводческого некоммерческого товарищества <адрес> (л.д. 15-18)

Кроме того согласно справке №29 от 12.10.2017г. Лыков В.П. является членом СНТ «Здоровье Красфарма» и ему принадлежит земельный участок № № (л.д.19)

В соответствии с заключением председателя правления СНТ «Здоровье» по использованию земельного участка №7 от 06.04.2017г. подписанным членами правления СНТ «Здоровье» и председателем правления СНТ «Здоровье», в соответствии с которыми земельный участок № находится в фактическом пользовании ФИО1, расположенного в пределах границ <данные изъяты>

Вместе с тем 14.08.2017 года письмом № Л-13461 ДМИЗО уведомил истца об отказе в предоставлении земельного участка № № в собственность, мотивируя тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организовано указанное объединение (л.д. 13-14)

21.05.1994 года в ГНИ по Свердловскому району гор. Красноярска было поставлено на учет СТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», данные сведения подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), свидетельством о государственной регистрации № № (л.д.26), выпиской из государственного комитета РФ по статистике № 5886 от 19.05.1995 года (л.д.27).

    Впоследствии садовое товарищество «Здоровье» ОАО «Красфарма» было переименовано в СНТ «Здоровье Красфарма», что отражено в выписке ЕГРЮЛ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), Свидетельствами о государственной регистрации после № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Предшественником СНТ «Здоровье Красфарма» являлось садоводческое товарищество «Здоровье», Устав которого был утвержден Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов 17.07.1975 года № 295 (л.д.47), переутвержден совместным постановлением администрации и профкома № 41 от 16.03.1983 года.

18.05.1965 года Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 340 «Об отводе земельного участка коллективу завода Медицинских препаратов», решено отвести земельный участок площадью 70 га на горе «Пионерской», расположенной восточнее завода медпрепаратов коллективу садоводов завода Медицинских препаратов (л.д.45)

17.06.1975 года Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 295 утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01.01.1975 года со следующими характеристиками: - сад «Здоровье» завода медпрепаратов - площадь земельного участка - 84,8 га (под садом-65,1 га, под дорогами - 6,4 га, под неудобицей - 13,3 га, садовых участков - 928) (л.д. 47)

06.01.1976 года Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 2 утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01.01.1976 года со следующими характеристиками: - сад «Здоровье» завода медпрепаратов - площадь земельного участка - 2,0 га (под садом- 1,9 га. под дорогами - 0,04 га. под зеленой зоной - 0,06 га, садовых участков - 24).

Согласно Приложению № 2 к постановлению мэра города № 272 от 28.07.1993 года, документом, подтверждающим отвод земельного участка, площадью 93,40 га, является Госакт от 12.10.1976 года.

На основании государственного акта от 1976 года за садоводством «Здоровье» завода медицинских препаратов г.Красноярска было закреплено 84,8 гектаров земли в границах землепользования.

Как следует из ситуационного плана СНТ «Здоровье Красфарма» отведенный участок земли был разбит на земельные участки и распределен между участниками садового товарищества «Здоровье».

12.10.1976 года Исполкомом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся выдал Акт на право пользования землей, согласно которому заводу медицинских препаратов в пользование было отведено 84,8 га земли. Площадь была определена по состоянию на 17.06.1975 года (л.д.48-51).

03.09.1985 года Решением Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № 440 внесены изменения в характеристику площадей садоводческого товарищества «Здоровье». Под садовыми участками изменено на площадь 68.6 га, площадь под неудобицей - на 9,8 га. (л.д. 52)

28.07.1993 года Постановлением мэра гор. Красноярска № 272, земельные участки, ранее закрепленные за садоводческими товариществами были переданы в собственность бесплатно членам садового общества «Здоровье» завода медпрепаратов (л.д. 53-54)

Согласно Приложению № 2 к постановлению мэра города № 272 от 28.07.1993 года, документом, подтверждающим отвод земельного участка, площадью 93,40 га, является Госакт от 12.10.1976 года (л.д. 55).

Как следует из письма ДМИЗО № 2398 от 23.05.2017 площадь земельных участков, находящихся в распоряжении СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», составляет 131,36 га. (л.д.59)

Управление архитектуры администрации города Красноярска 04.12.2007 года выдало заключение № 23028 в Департамент муниципального имущества и земельных отношений о передаче земельного участка в собственность со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов, в отношении территории садового товарищества из 1760 участков (л.д. 56-58)

Из выданного ООО Краевой центр профессиональной оценки и экспертизы «Движение» заключения № 158 от 23.05.2017 года стоимость земельного участка составляет 260 000,00 рублей (л.д.11)

Учитывая, что истец является членом садового общества, созданного до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», участок был выделен истцу в соответствии с имеющимся планом распределения земельных участков между членами СНТ в пределах границ общего земельного участка, ранее предоставленного СНТ, то он имеет право приобрести земельный участок в собственность.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, поскольку он является членом садового общества с 1998 года, и в силу действующего земельного законодательства, также имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом при рассмотрении дела установлено, что Лыков В.П. фактически владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с момента его выделения на законных основаниях, является членом СНТ «Здоровье Красфарма», какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что истец Лыков В.П. имеет право на предоставление спорного земельного участка № «В» в собственность площадью 1212 кв.м., <адрес> <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Лыкова В.П. удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок № «В», площадью 1212 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лыкова Владимира Петровича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

               Признать за Лыковым Владимиром Петровичем право собственности на земельный участок № № расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2018г.

Председательствующий : судья                                           Т.П.Смирнова.