Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7089/2013 ~ М-5459/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-7089/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 03 июля 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Бурдуковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Кузьминой Н. К. к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя требования следующими обстоятельствами. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с Постановлением Главы г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца в составе пяти человек принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В собственности какого-либо жилого помещения истец не имеет. Просила обязать Администрацию г. Вологды предоставитьКузьминой Н. К. на состав семьи, состоящей из пяти человек, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Вологде, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, вне очереди.

В судебном заседании истец, ее представитель по устному ходатайству Воеводина Е.А. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Иванова Е.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Кузьмин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Третьи лица Волкова И.Я., Волкова А.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статей 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

При этом пункт 3 статьи 85 ЖК РФ должен применяться во взаимосвязи с нормой пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Норма пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, по её смыслу, не предполагает право граждан, проживающих в помещении, ставшем непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, на улучшение жилищных условий путём обеспечения жильём по установленным нормам (с соблюдением требований статьи 50, частей 5 и 6 статьи 57 и статьи 58 ЖК РФ), а гарантирует им предоставление жилья именно в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 85, статьи 87 и статьи 89 ЖК РФ, то есть другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади.

Иной подход предоставлял бы необоснованное преимущество в улучшении жилищных условий гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания, по сравнению с гражданами, состоящими на соответствующем учёте в общем порядке.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке статей 87 и 89 ЖК РФ, но лишь в том случае, если занимаемое ими помещение не подлежит ремонту или реконструкции.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 55 ЖК РФ).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: решение Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить. Возложить обязанность на Администрацию города Вологды предоставить Волковой И. Я. на состав семьи из трех человек, включая Волкову А. С., Кравченко К. А., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 8,47 квадратных метров в городе Вологде, равнозначное ранее занимаемому. В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Вологды по доверенности Мациевской А. Н. - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что истец по договору социального найма занимает жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м. Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Волкова И.Я., Волкова А.С., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин А.А., Кравченко К.А., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца в составе пяти человек, принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, кроме того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По данным ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Кузьмина Н.К., Кузьмин А.А., ФИО1 жилья в собственности не имеют.

Исходя из приведённых выше правовых норм, с учётом установленных по делу обстоятельств, а именно: жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают до настоящего времени истец и члены её семьи, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания; предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, с учетом предоставления Волковой И. Я. на состав семьи из трех человек, включая Волкову А. С., Кравченко К. А., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 8,47 квадратных метров в городе Вологде, равнозначное ранее занимаемому, суд полагает, что истец и члены её семьи имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, а у ответчика возникла обязанность по предоставлению данным лицам на состав семьи из пяти человек, отвечающего установленным требованиям жилого помещения по договору социального найма по месту их жительства (в черте города Вологды), равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, вне очереди.

Согласно копии лицевого счёта занимаемое семьёй истца жилое помещение состоит из двух комнат, общая площадь жилого помещения составляет 59,3 кв.м. Определяя размер подлежащего предоставлению истцу и ее семье жилого помещения, суд учитывает, что после вынесения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрировала в квартире несовершеннолетнего ребенка - ФИО3. Таким образом, количество зарегистрированных в квартире жильцов увеличилось до восьми человек. Волковой И.Я. на состав семьи из трех человек, включая Волкову А.С., Кравченко К.А., решением суда предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 8,47 квадратных метров, что составляет 25,41 кв.м..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация города Вологды обязана предоставить Кузьминой Н. К., на состав семьи из пяти человек, включая Кузьмина А.А., ФИО2, ФИО3, ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 6,78 квадратных метров в г. Вологде, равнозначное ранее занимаемому.

Доказательств того, что истцом и членами её семьи, совершены действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений либо к их отчуждению, суду не представлено и такие обстоятельства в судебном заседании не установлены.

Таким образом, требования истца удовлетворяются частично.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кузьминой Н. К. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Вологды предоставить Кузьминой Н. К. на состав семьи из пяти человек, включая Кузьмина А.А., ФИО2, ФИО3, ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 6,78 квадратных метров в г. Вологде, равнозначное ранее занимаемому.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2013 года