Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2013 ~ М-391/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-673/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года                                                                    с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Никольского сельского поселения Сивенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Петухову А.А., Сеничевой Г.К., Соколовой М.Н., Сакулиной Н.Э. и Фатенковой Е.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Никольского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Петухову А.А., Сеничевой Г.К., Соколовой М.Н., Сакулиной Н.Э., Фатёнковой Е.В. о признании права муниципальной собственности поселения на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №287 «О формировании земельного фонда ТОО «Заря»» и постановление от 18.08.1993г. года №179 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. года №287», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3634га сельскохозяйственных угодий, из них 3191га пашни, 313га сенокосов, 130га пастбищ. В соответствии с указанными постановлениямибыл утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 456 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,76га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:82(предыдущий номер 35:11:0000000:10), площадью 10862000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Никольского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения по адресу: <адрес> и <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Никольского сельского поселения постановлением от 01.02.2012 года №7 самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Никольским сельским поселением на пять долей размером 7,76га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Петухова А.А., Сеничевой Г.К., Соколовой М.Н., Сакулиной Н.Э и Фатёнковой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского территориального отдела ЗАГС справками Петухов А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Сеничева Г.К. ДД.ММ.ГГГГ Соколова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Сакулина Н.Э. ДД.ММ.ГГГГ, Фатёнкова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район от 11.04.2013г. исх.113/2013 следует, что после смерти Сакулиной Н.Э., Фатёнковой Е.В. наследственные дела не оформлялись. После смерти Петухова А.А. оформлено наследственное дело № 23/2005, наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Петухова З.П.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После <данные изъяты> Сеничевой Г.К. оформлено наследственное дело № 108/2007, наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> - Сеничева Е.А.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После <данные изъяты> Соколовой М.Н. оформлено наследственное дело №116/05, наследниками, принявшими наследство, являются дети наследодателя - Соколов В.А., Соколовой И.М. Соколов Л.М., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Петухов А.А. заменен правопреемником Петуховой З.П.; ответчик Сеничева Г.К. заменена правопреемником Сеничевой Е.А., ответчик Соколова М.Н. заменена правопреемниками Соколовым В.А., Соколовой И.М., Соколовым Л.М.; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены родственники умерших ответчиков: Сакулин Е.Н., Фатенков А.А..

В судебном заседании представитель истца Сивенкова Л.А., действующая на основании доверенности от 19 февраля 2013 года, исковые требования в отношении всех ответчиков поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы. Пояснила, что ни ответчики, ни их возможные правопреемники на дату подачи настоящего искового заявления право на земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею.

Ответчики Петухова З.П., Сеничева Е.А., Соколов В.А., Соколова И.М., Соколов Л.М., третье лицо Фатенков А.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали, что земельными долями не пользуются и распоряжаться ими не намерены, выразили согласие с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, Сакулин Е.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, данных об уважительном характере неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражений по исковым требованиям не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев заявления правопреемников, Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Заря»», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №179, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 3634га, из них 3191га пашни, 313га сенокосов, 130га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке работников ТОО «Заря» указаны в том числе ответчики по данному делу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Никольского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Никольского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:82. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 17.01.2012г., то администрация Никольского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:82(предыдущий номер 35:11:0000000:10) месторасположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 10862000кв.м, находится в общей долевой собственности, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В числе правообладателей указаны ответчики с размером доли каждого 7,76га(199,4 баллогектара) в праве общей долевой собственности на указанный участок.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования <адрес>

Из Уведомлений от 06.02.2013г., 08.02.2013г. и 20.02.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчики наделены земельной долей в указанном размере с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632886 регистрационная запись №2256 от 25.10.1994г. на имя Петухова А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268008 регистрационная запись №2155 от 22.08.1994г. на имя Сеничевой Г.К.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №321899 регистрационная запись №353 от 10.08.1994г. на имя Соколовой М.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ- IX -ВО-21 №774861 регистрационная запись №2381 от 01.12.1994г. на имя Сакулиной Н.Э.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311639 регистрационная запись №302 от 10.08.1994г. на имя Фатёнковой Е.В.; до своей смерти каждый не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц приняли наследство, но наследственные права в отношении земельной доли не оформили, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, никто из них не получил, а также никто из них не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности Никольского сельского поселения на земельные доли, принадлежащие ответчикам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Никольского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 7,76га каждая, ранее принадлежащие Петухову А.А., ДД.ММ.ГГГГг., Сеничевой Г.К., ДД.ММ.ГГГГг.,Соколовой М.Н., ДД.ММ.ГГГГг., Сакулиной Н.Э. ДД.ММ.ГГГГг., Фатенковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГг., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:82(предыдущий номер 35:11:0000000:10), общей площадью 10862000кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                      С.И.Полицын