Решение по делу № 33а-6017/2019 от 22.08.2019

Дело № 33а-6017/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            27 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Шадриной Е.В.,

судей     Морозковой Е.Е., Муратовой С.В.,

    при секретаре Гринь Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гуреева Владимира Сергеевича к территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района о признании незаконным решения от 26 июля 2019 г. № 760 «О регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области четвёртого созыва по Заневскому пятимандатному избирательному округу № 4 Парнева Станислава Анатольевича, выдвинутого Всеволожским районным отделением Ленинградского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по апелляционной жалобе Гуреева Владимира Сергеевича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2019 г., которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шадриной Е.В., объяснения представителя административного истца Кулакова В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Парнева С.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Ленинградской областной прокуратуры Чигаркиной Е.Н., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

на 8 сентября 2019 г. назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области четвёртого созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии Заневского пятимандатного избирательного округа № 4 (далее – ТИК) от 26 июля 2019 г. № 769 Парнев С.А., выдвинутый Всеволожским районным отделением Ленинградского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области четвёртого созыва по Заневскому пятимандатному избирательному округу № 4.

Гуреев В.С., являясь зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения ТИК от 26 июля 2019 г. № 769.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что представленное в ТИК Постановление Пленума Всеволожского районного комитета (местного отделения) ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 6 июля 2019 г. не содержит сведений об итогах тайного голосования по вопросу выдвижения кандидата Парнева С.А., а потому невозможно достоверно определить, был ли Парнев С.А. действительно выдвинут структурным подразделением политической партии кандидатом в депутаты.

Всеволожским городским судом Ленинградской области 16 августа 2019 г. постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Гуреев В.С. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административного искового заявления. В жалобе её податель поддерживает правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26 статьи 38 данного федерального закона, иных требований, предусмотренных названным федеральным законом, иным законом.

Согласно подпунктам «б», «в» и «в.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, – несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований этого федерального закона, иного закона.

Как правильно установлено судом, таких нарушений при регистрации кандидата в депутаты Парнева С.А. ТИК не допущено.

Как видно из дела, при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом Парневым С.А. представлено Постановление Всеволожского районного отделения Ленинградского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 6 июля 2019 г. о выдвижении Парнева С.А. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области четвёртого созыва по Заневскому пятимандатному избирательному округу № 4, которое содержит информацию о том, что решение о выдвижении кандидата принято тайным голосованием большинством голосов.

При таком положении суд правильно исходил из того, что у ТИК отсутствовали основания для отказа в регистрации кандидата.

Выводы суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований в решении подробно мотивированы, оценка доказательствам дана судом в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с которыми судебная коллегия соглашается.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 августа 2019 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуреева Владимира Сергеевича – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

Судья Береза С.В.