Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1911/2017 ~ М-1741/2017 от 22.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 октября 2017 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Волковой В.И.,

представителя истца - администрации г.о.Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1911/2017 по иску администрации городского округа Жигулевск к Свешниковой Р. В., действующей также в интересах несовершеннолетних Свешникова А. В., Зотовой А. А., о выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Жигулевск обратилась в суд с иском к Свешниковой Р.В., Свешникову А.В., Зотовой А.А., требуя выселить ответчиков из жилого помещения –квартиры площадью 48,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры площадью 47,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а также снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 48,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденную постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №а, государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в городском округе Жигулевск действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа <адрес> на 2013-2017», утвержденная постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу вышеуказанных обстоятельств ответчикам предложена для переселения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц. Район, в котором ответчикам предоставляется иное жилое помещение, находится в черте <адрес>, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам.

Ответчикам направлено уведомление о переселение. До настоящего времени документы для заключения договора мены не представлены. Данные обстоятельства препятствуют проведению работ по сносу дому, в связи с чем истец просит выселить Свешникову Р.В., Свешникова А.В., Зотову А.А. в указанную квартиру, а также снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С., заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно сообщила, что на настоящий момент согласия с ответчиками на переселение не достигнуто.

Ответчик Свешникова Р.В., действующая также в интересах несовершеннолетних Свешникова А.В., Зотовой А.А., ответчица Зотова А.А., достигшая 16-летнего возраста, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом – судебными повестками (л.д. 34,35,36), о причинах неявки суд в известность не поставили, в связи с чем суд, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по г. Жигулевску, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37-38).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Свешникова Р.В., Свешников А.В., Зотова А.А. являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 48,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,15-17). Из предоставленной по запросу суда копии дела правоустанавливающих документов (л.д. 26-33) усматривается, что Свешникова Р.В. является матерью несовершеннолетних Свешникова А.В. и Зотовой А.А. (л.д.30).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8,9).

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-41).

В ходе реализации данной программы ответчикам было предложено жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено письмо с предложением предоставить в администрацию г.о.Жигулевск документы, необходимые для переселения из занимаемого ею жилого помещения в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу (л.д. 4).

Стороной истца доказательств вручения ответчикам данного письма, а также отказа ответчиков от предложенных вариантов переселения в материалы дела не представлено.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры № в доме № по <адрес>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию городской округ Жигулевск, составляет 47,5 кв.м, право собственности Муниципального образования городской округ Жигулевск зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ т(л.д. 6-7,18-19).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как указал Верховный Суд РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном либо Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", либо статьей 32 ЖК РФ, которые не предусматривают принудительного переселения собственников в иное жилое помещение. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

С учетом того, что между администрацией г.о. Жигулевск и собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Свешниковой Р.В., Свешниковым А.В., Зотовой А.А. не достигнуто согласие по переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации г.о. Жигулевск в удовлетворении иска к Свешниковой Р. В., Свешникову А. В., Зотовой А. А. о выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова