Решение по делу № 2-2228/2019 ~ М-2376/2019 от 28.06.2019

№ 2- 2228/2019

27RS0003-01-2019-003895-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Коврыгиной Е.С.

с участием истцов Шабанова С.П., Шабановой Е.С.

представителя администрации г. Хабаровска Кондраковой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабанова Сергея Петровича, Шабановой Елены Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шабанов С.П., Шабанова Е.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить договор социального найма, в обоснование указав, что в квартире по адресу: <адрес> (далее также – квартира, спорное жилое помещение) проживали родители Шабанова С.П. – отец ФИО1 и мать ФИО2 с 1960 года. Истец Шабанов С.П. зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении в 1971 году, в 1974 году родители истца Шабанова С.П. снимаются с регистрационного учета в связи с переездом в другое место жительства, Щабанов С.П. остается проживать в квартире. В настоящий момент квартире зарегистрированы и проживают истец Шабанов С.П., его дочь - истец Шабанова Е.С. с несовершеннолетним ребенком ФИО5

Истцы содержат спорное жилое помещение, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеют, вместе с тем ввиду отсутствия ордера на квартиру администрация отказывает в заключении договора социального найма.

Просят суд признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма с Шабановым С.П. как с нанимателем с включением в договор Шабанову Е.С. и ФИО5

В судебном заседании истцы Шабанов С.П., Шабанова Е.С. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

Представитель администрации г. Хабаровска Кондракова С.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Хабаровске является двухкомнатной, имеет общую площадь 45,8 кв. м., из них жилая – 2936 кв. м.

Исходя из изложенного, суд установил, что спорное помещение, согласно ст. 16 ЖК РФ является квартирой, т.е. жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Установлено, что спорная квартира отнесена к муниципальной собственности на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из Формы 36 и поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы по месту жительства:

Шабанов Сергей Петрович с 20.12.1971 по настоящее время;

Шабанова Елена Сергеевна с 16.11.1975 по настоящее время;

ФИО5, 2015 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг на момент рассмотрения дела отсутствует, что подтверждается Формой 36.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Регистрация истцов по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в указанное жилье и последующего проживания.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. Срок проживания истца не был ограничен; объектом жилищных прав являлось жилое помещение.

Поскольку истцы вселились в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрированы проживающими, на их имя открыт лицевой счет, осуществляют его содержание и оплату коммунальных услуг, иного жилья не имеют, что подтверждается справками КГБУ «Хабкрайкадастр» и управления Росреестра по Хабаровскому краю, непрерывно проживают в спорном жилом помещении более 40 лет, суд полагает, что между ними и администрацией г. Хабаровска сложились правоотношения по пользованию жильем на условиях социального найма.

С учетом изложенного, требование истца о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в г. Хабаровске на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить с Шабановым С.П. договор социального найма, поскольку перечень способов защиты жилищных прав определен в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, в числе которых понуждение к заключению договора социального найма отсутствует, в связи с чем требование о возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска заключить с истцом договор социального найма удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабанова Сергея Петровича, Шабановой Елены Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Шабановой Анастасии Викторовны, к администрации г. Хабаровска удовлетворить частично.

Признать за Шабановым Сергеем Петровичем, Шабановой Еленой Сергеевной, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении требования о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить договор социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года.

Судья А.В. Руденко