Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-757/2017 (2-18581/2016;) ~ М-18031/2016 от 08.12.2016

                             Дело № 2-757/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Вологда                                                  16 января 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ухановой С. Н., Каращан Е. А., Сесявина О.А., Андрюшиной О. Н., Черной Е. Л., Федотова Д. А. к Администрации города Вологды о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Вологды,       мотивируя тем, что Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды 06 июля 2015 года ООО «СтройИнвест» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (12 квартир) по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: количество этажей – 3; строительный объем (всего) - 3970 куб.м., общая площадь – 624 кв.м.; общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) – 555,7 кв.м.; дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. На основании заключенных ранее договоров участия в долевом строительстве и актов приема – передачи за Ухановой С.Н., Каращан Е.А., Сесявиным О.А., Андрюшиной О.Н., Черной Е.Л., Федотовым Д.А. зарегистрировано право собственности на нежилые помещения в доме <адрес> № площадью 41,3 кв.м. на чердачном этаже; № площадью 41,3 кв.м, № площадью 5,2 кв.м, № площадью 5,1 кв.м, № площадью 5,8 кв.м, № площадью 5,7 кв.м. подвального этажа; № - площадью 9,1 кв.м, №- площадью 6,5 кв.м, № - площадью 6,5 кв.м, № - площадью 41,0 кв.м, № - площадью 5,8 кв.м подвального этажа; № площадью 36 кв.м. чердачного этажа; № площадью 41,3 кв.м подвального этажа; № площадью 36 кв.м. чердачного этажа соответственно. Черная Е.Л., Федотов Д.А., Андрюшина О.Н., Уханова С.Н. являются собственниками квартир в данном доме, расположенными под принадлежащими им жилым помещениями.    Согласно заключения ООО «Фирма «Градопроект» от 11 августа 2015 года № 89 произведено устройство внутриквартирных лестниц с квартир третьего этажа в помещения мансардного этажа, образованные в чердачном пространстве с доступом в нижерасположенные квартиры на третьем этаже соответственно (произведенные за счет частичного демонтажа плит перекрытий между третьим этажом и чердаком; произведено заглубление техподполья путем выемки грунта для преобразования в подвальный этаж с устройством бетонного пола, т.е. произошло приспособление подкровельного пространства и пространства под зданием для использования под нежилые помещения без изменения объема, его несущих и ограждающих конструкций. Выполненные работы соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и безопасного использования прилегающих к нему территорий с соблюдением технических условий, не влияют на конструктивную прочность здания и не изменяют конструктивных решений, разработанных при проектировании и строительстве, сделан вывод о том, что данные работы не являются реконструкцией здания. В проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – жилого дома – в части изменения количества этажей и общей площади здания отказано.

Ссылаясь на заключение ООО «Фирма «Градопроект» от 11 августа 2015 года №, то, что получение разрешения на реконструкцию в соответствии со ст. 51 ГрК не требовалось, на изменения имеется согласие собственников дома ( протокол собрания от 22.07.2015 года), просили сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес> реконструируемом виде согласно технического плана здания от 16.09.2016 года выполненного ООО «Гортехинвентаризация» со следующими характеристиками: количество этажей - 5, в том числе подземных - 1, общая площадь – 982,1 кв.м.; сохранить нежилое помещение № площадью 35,5 кв.м., нежилое помещение № площадью 35,5 кв.м, нежилое помещение № площадью 41,5 кв.м., расположенные на мансардном этаже многоквартирного доме <адрес>; нежилые помещения № - площадью 41,3 кв.м, № – площадью 5,2 кв.м, № - площадью 5,1 кв.м, № – площадью 5,8 кв.м, № – площадью 5,7 кв.м, № - площадью 9,1 кв.м, №- площадью 6,5 кв.м, № - площадью 6,5 кв.м, № - площадью 41,0 кв.м, № - площадью 5,8 кв.м., расположенные в подвальном этаже многоквартирного доме <адрес>, в перепланированном состоянии, согласно технических планов от 16.09.2016 года, составленных ООО «Гортехинвентаризация».

В судебном заседании истцы и их представитель по устному ходатайству Верещагина Н.В.     исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды Коломоец О.И.    возражала против удовлетворения исковых требований в части сохранения жилого дома в перепланированном состоянии, вопрос об удовлетворении остальной части исковых требований оставила на усмотрение суда, представила отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «СтройИнвест» Мыльникова Ю.В. полагала требований подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле,    исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК разрешение на реконструкцию не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии    документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

06.07.2015 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды ООО «СтройИнвест» выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: количество этажей – 3; строительный объем (всего) - 3970 куб.м.; общая площадь – 624 кв.м.; общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) – 555,7 кв.м. Дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Истцы на основании заключенных с ООО «СтройИнвест» договоров участия в долевом строительстве и актом приема – передачи являются собственниками нежилых помещений в данном доме; Черная Е.Л., Федотов Д.А., Андрюшина О.Н., Уханова С.Н. являются также собственниками квартир    №, №, № и № соответственно, расположенными под принадлежащими им нежилым помещениям.

Черная Е.Л. является собственником нежилого помещения № площадью 41,3 кв.м., расположенного на чердачном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 17 июня 2014 года, акта приема-передачи нежилого помещения от 14.06.2015 года; Андрюшина О.Н. – собственником нежилого помещения № площадью 36 кв.м., расположенного на чердачном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 05.08.2014, акта приема-передачи нежилого помещения от 26.08.2015 года; Уханова С.Н. - собственником нежилого помещения № площадью 41,3 кв.м., расположенного на чердачном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 27.01.2015 года, акта приема-передачи нежилого помещения от 26.08.2015 года; Каращан Е.А. - собственником нежилых помещений № - площадью 41,3 кв.м, № –площадью 5, 2 кв. м, № - площадью 5,1 кв.м, № – площадью 5,8 кв.м, № – площадью 5,7 кв.м, расположенных в подвальном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 18.05.2015 года, акта приема-передачи нежилого помещения от 26.08.2015 года; Сесявин О.А. – собственником нежилых помещений № - площадью 9,1 кв.м, №-площадью 6,5 кв.м, № - площадью 6,5 кв.м, № - площадью 41,0 кв.м, № - площадью 5,8 кв.м, расположенных в подвальном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 18.05.2015 года, акта приема-передачи нежилого помещения от 26.08.2015 года; Федотов Д.А. - собственником нежилого помещения № площадью 36, расположенного на чердачном этаже, на основании договора № участия в долевом строительстве от 20.05.2015 года, акта приема-передачи нежилого помещения от 26.08.2015 года.

Согласно выполненным кадастровым инженером ООО «Гортеинвентаризация» техническому плану здания от 14.03.2016 года, техническим планам помещений от 16.09.2016 года в отношении трехэтажного жилого дома <адрес> осуществлены работы на основании разработанной проектной документации, выраженные в устройстве дополнительных строительных конструкций в объеме техподполья и чердака, в результате которых пространство приспособлено под подвальный и мансардный этажи соответственно, количество этажей здания стало равным пяти, в том числе 1 подземный этаж, площадь здания 982,10 кв.м., изменились площади нежилых помещений: № - 40,6 кв.м.;    № - 35,5 кв.м.;    № - 41, 5 кв.м.;    № - 35,5 кв.м. При этом кадастровым инженером указано, что данные работы проведены без изменения несущих и ограждающих конструкций здания, не являются реконструкцией.

Согласно заключению ООО «Фирма Градопроект» от 11.08.2015 года № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> произведено устройство внутриквартирных лестниц с квартир третьего этажа в помещения мансардного этажа, образованные в чердачном пространстве с доступом в нижерасположенные квартиры на третьем этаже соответственно произведенные за счет частичного демонтажа плит перекрытий между третьим этажом и чердаком; произведено заглубление техподполья путем выемки грунта для преобразования в подвальный этаж с устройством бетонного пола, оштукатуриванием и покраской стен, устройством дополнительных ступеней, установка внутренних дверных блоков. Выполненные работы не являются реконструкцией здания, которая влечет за собой изменение класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования объекта.

Изучив данное заключение, суд пришёл к выводу, что не доверять выводам, изложенным в заключении, оснований не имеется. Ответчиком возражений относительно указанного заключения суду не представлено, суд принимает его за основу. Из представленной в материалы дела переписки Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды следует, что данной заключение принято Департаментом за основу при разрешении вопроса, является ли данное переустройство реконструкцией объекта капитального строительства.

Согласно письму Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды    от 31.05.2016 года, адресованному в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, выполненные изменения соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и безопасного использования прилегающих к нему территорий с соблюдением технических условий; выполненные работы не влияют на конструктивную прочность здания и не изменяют конструктивных решений, разработанных при проектировании и строительстве,

в связи с чем    относятся к видам работ по реконструкции, не требующим разрешительной документации в соответствии со ст. 51,55 ГрК РФ.

Также при вынесении решения суд принимает во внимание протокол общего собрания дольщиков (собственников) многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 22.07.2015 года, согласно которому единогласно приняты решения выделить из общего объема здания помещения техподполья площадью 132кв.м. (помещения №) в пользу Сесявина О.А., Каращан Е.А. с целью перевода их в подвальные помещения без ограничения доступа к общедомовым сетям; помещения чердака площадью 153,1 кв.м., расположенные над квартирами № с целью присоединения к соответствующим квартирам; частично демонтировать плиты перекрытий между третьим этажом и чердаком в квартирах №.

Таким образом, учитывая, что при выполнении указанных выше строительных работ по соблюдены обязательные требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, регулирующих безопасность в строительстве, в результате перепланировки угроза жизни и здоровью граждан, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не затронуты, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд считает, что исковые требования о сохранении    помещений №, №, №, №, №, № в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Исковые требования о сохранении дома в реконструированном состоянии не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «малоэтажные жилые дома» расположен в пределах территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки малоэтажными домами» Правил землепользования и застройки города Вологды», утв. Решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 года № 72. В границах такой территориальной зоны среди основных видов разрешенного использования вид использования, предусматривающий размещение среднеэтажных и многоэтажных домов, отсутствует. В связи с тем, что требования о сохранении дома в реконструированном состоянии предполагает этажность дома – 5, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить нежилое помещение № площадью 40,6 кв.м., расположенное на мансардном этаже многоквартирного доме <адрес> в перепланированном состоянии, согласно технического плана от 16.09.2016 г., составленного ООО «Гортехинвентаризация».

Сохранить нежилое помещение № площадью 35,5 кв.м., расположенное на мансардном этаже многоквартирного доме <адрес> в перепланированном состоянии, согласно технического плана от 16.09.2016 г., составленного ООО «Гортехинвентаризация».

Сохранить нежилое помещение № площадью 41,5 кв.м., расположенное на мансардном этаже многоквартирного доме <адрес> в перепланированном состоянии, согласно технического плана от 16.09.2016 г., составленного ООО «Гортехинвентаризация».

Сохранить нежилые помещения № - площадью 41,3 кв.м, № – площадью 5,2 кв.м, № - площадью 5,1 кв.м, № – площадью 5,8 кв.м, № – площадью 5,7 кв.м., расположенные в подвальном этаже многоквартирного доме <адрес> в перепланированном состоянии, согласно технических планов от 16.09.2016 г., составленных ООО «Гортехинвентаризация».

Сохранить нежилые помещения № - площадью 9,1 кв.м, №- площадью 6,5 кв.м, № - площадью 6,5 кв.м, № - площадью 41,0 кв.м, № - площадью 5,8 кв.м., расположенные в подвальном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, согласно технических планов от 16.09.2016 г., составленных ООО «Гортехинвентаризация»,

Сохранить нежилое помещение № площадью 35,5 кв.м., расположенное на мансардном этаже многоквартирного доме <адрес> в перепланированном состоянии, согласно технического плана от 16.09.2016 г., составленного ООО «Гортехинвентаризация».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                            Е.Л. Губина

    Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017 года.