Решение по делу № 2-667/2019 (2-3864/2018;) ~ М-3663/2018 от 13.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                  Мяленко М.Н.,

при секретаре                         Рудель В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандакова Е. Н. к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Сандаков Е.Н. обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на 2-х этажный жилой дом общей площадью- 216,3 кв.м., жилой площадью - 118,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> матери истца Сандаковой М.Н. был предоставлен земельный участок площадью 0,06 га по <адрес> в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома на месте сгоревшего в 1990 году дома ее отца – Бабушкина Н.И., доставшегося ей по наследству. Мать истца Сандакова М.Н. умерла в <данные изъяты> году истец завершил строительство жилого дома общей площадью 240,1 кв.м., в том числе жилой площадью 118,8 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость объекта составляет <данные изъяты>. Земельному участку ДД.ММ.ГГГГ. присвоен кадастровый №, площадь земельного участка с уточненными границами 503 кв.м., предназначенного для строительства индивидуального жилого дома. Собственниками смежных земельных участков являются: по <адрес> – АлексА. А. А., А.дрова А. А., Савенкова Н. Н.; по <адрес> Винюкова Е. В., Винюков М. С.. После смерти матери истец обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после умершей в 2004 году, однако получил отказ, поскольку истец не предоставил никаких документов на имущество умершей Сандаковой М.Н. К нотариусу с заявлением о принятии наследства никто больше не обращался, других наследников, кроме истца, не имеется. При этом, после смерти матери истец несет все расходы по содержанию жилого дома, следит за сохранностью имущества, ухаживает за земельным участком, проводит косметический ремонт в доме, то есть истец фактически принял наследство после смерти своей матери. Истец обратился в департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по <адрес> в <адрес>. Департамент пояснил, что согласно ст. 39.20 ЗК РФ в собственность либо аренду земельный участок предоставляется только собственникам строений, сооружений, зданий. Кроме того, истец обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, но получил отказ, так как истцом не были предоставлены соответствующие документы, включая разрешение на строительство, исходя из этого, спорный жилой дом имеет все признаки самовольного строительства. Согласно техническому заключению № выданного <данные изъяты>» двухэтажное с подвалом здание (литеры АА1) по <адрес> общей площадью – 216,3 кв.м., жилой площадью- 118,8 кв. пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома. Согласно заключения по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности объекта №., выданного аккредитованной организацией <данные изъяты> индивидуальный жилой дом на участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов границ земельного участка, противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках по адресу: <адрес> и <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью ч.4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ. Истец полагает, что предпринял все меры к легализации своего права на жилой дом, но получив отказы от <адрес>, департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> и нотариуса, вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец Сандаков Е.Н. не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.130).

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не сделал (л.д. 123).

Третье лицо Савенкова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, отступы по границам не нарушают ее права и законные интересы (л.д. 131).

Третьи лица АлексА. А.А., Фазлиддинова (Александрова) А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, отступы по границам не нарушают их права и законные интересы (л.д. 132).

Третье лицо нотариус Барковская И.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 120).

Третьи лица Винюкова Е.В., Винюков М.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 91-92, 93-94, 124,126), что суд расценивает как надлежащее извещение.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом, кроме того, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Изучив письменные материалы дела, представленные суду доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В силу положений ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявлений граждан Масловой Н.П. о проживании в стесненных условиях и Сандаковой М.Н. о восстановлении прав на строительство дома на месте сгоревшего дома ее отца, оставшегося ей по наследству и руководствуясь п. 1 ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении» и ст. 38 Земельного Кодекса, предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, в частности Сандаковой М. Н. – земельный участок по <адрес>ю 0,06 га (Приложение к постановлению главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 9-10).

Согласно регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новосибирским бюро технической инвентаризации горисполкома, домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за Бабушкиным Н. И. жилой дом бревенчатый – каркасно-засыпной, площадь застройки 34,6 кв.м., полезная площадь 31,3 кв.м., жилая площадь 18,5 кв.м., на основании решения Дзержинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 13).

Бабушкин Н. И. является отцом Бабушкиной М. Н., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.17).

Сандаков Н. И. и Бабушкина М. Н. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книги записи актов гражданского состояния произведена соответствующая запись за №, после регистрации брака присвоены фамилии мужу Сандаков, жене Сандакова, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.18).

Судом установлено, что Сандакова М. Н. является матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 16).

Бабушкин Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 20).

Из представленного в материалы дела акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар частного жилого дома по адресу: <адрес>, время обнаружения пожара 02 час. 53 мин., место возникновения – надворные постройки (л.д.23).

Сандакова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).

Согласно сообщению нотариуса Барковской И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ. №, в производстве нотариальной конторы заведено наследственное дело № после смерти Сандаковой М. Н., умершей ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство обратился сын наследодателя – Сандаков Е. Н.. Свидетельство о праве на наследство на ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось (л.д. 103).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, истец является наследником по закону 1-й очереди после смерти матери.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, который был предоставлен Сандаковой М. Н. для строительства индивидуального жилого дома, истцом возведен жилой дом, год постройки: 2005 год, общая площадь здания 240,1 кв.м., общая площадь жилых помещений 118,8 кв.м., площадь помещений здания – всего 216,3 кв.м., инвентаризационная стоимость <данные изъяты>., характеристики конструктивных элементов: фундамент – бетон, стены- дерево, брус; перекрытия – дерево, кровля- металл, что подтверждается техническим паспортом кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33).

То обстоятельство, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - подтверждено материалами дела.

Согласно представленному техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес> №, выполненному <данные изъяты> на основании проведенного визуального обследования, изучения материалов технического паспорта жилого дома, составленного ООО «Контур» по состоянию на 15.12.2016г., и анализа действующих строительных норм и правил сделано следующее заключение: несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых дефектов и деформаций нет. Планировочное решение здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение индивидуального жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом соответствует требованиям раздела 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП 55.13330.2011 и п.2.3, 4.1, 4.5, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениям». Здание относится к III степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4; имеются подъездные пути для пожарной техники. Здание не является источником повышенной пожарной опасности по отношению к жилым домам, расположенным на соседних участках. Двухэтажный жилой дом по <адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 34-46).

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 47-48).

Также истцом в материалы дела представлено заключение по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности объекта 73-ЭЗ-ДД.ММ.ГГГГ ООО УЭК «Пожарный аудит», согласно которому индивидуальный жилой дом на участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям), не нарушает права и законные интересы граждан, соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка, противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках по адресу: <адрес> и <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ) (л.д. 49-56).

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расстояния от индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № до границы земельного в точке 2 соответствует «Правилам землепользования и застройки <адрес>», в точках 1,3,4 не соответствует «Правилам землепользования и застройки <адрес>». Согласно СП 4.13130.2013 п. 4.13 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между жилыми домами составляет 6м, расстояние от жилого дома <адрес> до соседнего жилого дома <адрес> составляет 6 м, что соответствует СП 4.13130.2013. В точке 3,4 на прилегающей территории строения отсутствуют, так как там проходит дорога общего пользования улица <адрес> Таким образом, права собственников смежных земельных участков не нарушены (л.д. 105-107).

Собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, являются АлексА. А. А., А.дрова А. А. и Савенкова Н. Н., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 72-77).

Собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, являются Винюкова Е. В., Винюков М. С., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 78-81).

Как следует из материалов дела, истец обращался в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию в виду отсутствия документов, указанных в подпункте 2.7 п. 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию, утвержденного постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 27).

Таким образом, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возведенный истцом индивидуальный жилой дом, соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вследствие чего суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Придя к такому выводу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке.

Также суд учитывает то обстоятельство, что со стороны мэрии <адрес> каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сандакова Е. Н. к <данные изъяты> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Сандаковым Е. Н. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 216,3 кв.м., жилой площадью 118,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 216,3 кв.м., жилой площадью 118,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за Сандаковым Е. Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» _____________ 201 г.

Судья         М.Н. Мяленко

Секретарь         В.В. Рудель

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья