Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 (12-161/2020;) от 20.08.2020

Дело №12-2/21

                                                     РЕШЕНИЕ

12 января 2021г                                                           г.Новосибирск

Судья Советского района г.Новосибирска Протопопова Е.Р.

При секретаре Коробейниковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гефнера А. К. по постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирска от 13.08.2020г № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ,

                                                   Установил:

       Постановлением старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирска от 13.08.2020г №, Гефнер А.К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

      С данным постановлением Гефнер А.К. не согласился, указав в жалобе, что при возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, его рассмотрении по существу и назначении ему административного наказания не были учтены требования ст.24.1 КоАП РФ. Так, при вынесении постановления не было учтено, что автомобиль был им ввезен на срок менее 1 года, а следовательно у Гефнера А.К. отсутствует обязанность ставить автомобиль на регистрационный учет. Кроме того не учтено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.20 г №, в период с 01 апреля по 31 августа 2020г владельцы транспортных средств обязаны зарегистрировать транспортные средства в течение 90 суток со дня приобретения транспортного средства. При вынесения постановления должностным лицом проигнорирован факт нахождения автомобиля на регистрационном учете в Республике Армения, входящей как и Российская Федерация в Евразийский экономический союз. При вынесении постановления не установлена дата приобретения автомобиля, дата пересечения границы Российской Федерации, период на который был ввезен автомобиль.

       Кроме того он был необоснованно лишен возможности представить свои возражения по существу вменяемого правонарушения. Так, после ознакомления с постановлением по делу в графе содержащей сведения об отношении к вменяемому правонарушению, он собственноручно указал «не согласен».Заметив это сотрудник полиции сообщил, что в случае несогласия необходимо будет ехать совместно с ним в полк ГИБДД, после чего автомобиль, узлы и агрегаты будут подвергнуты тщательному осмотру. Он поддался на уговоры и изменил изначальную запись на «согласен». Таким образом, запись «согласен» обусловлена не его волеизъявлением, а следствием действий лица, составившего данное постановление. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

         В ходе судебного разбирательства Гефнер А.К. доводы жалобы поддержал и пояснил, что гражданином Республики Армения он не является, имеет два постоянных места жительства как на территории России, так и на территории Республика Армения. Он приобрел автомобиль на основании договора дарения в 2018 году. Данный автомобиль зарегистрирован в Армении. Процедуру растаможивания автомобиля при ввозе на территорию Российской Федерации он не проходил, так как автомобиль ввезен для перемещения как на территории России так и на территории Армения.

       Защитник Гефнера А.К. - адвокат Музафаров, действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что его доверитель имеет два постоянных места жительства, как на территории России так и на территории Армении, а следовательно его транспортное средство    должно расцениваться как участвующее в международном движении в связи с чем требования о постановке на учет в Российской Федерации на него не распространяются. Место жительства у доверителя в Республике Армения имеется на основании договора аренды жилого помещения. Договор аренды жилого помещения Гефнер А.К. представить не может, так же не может представить документы, подтверждающие, что автомобиль ввезен на территорию Российской Федерации менее года назад.

      Должностное лицо вынесшее постановление- старший инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску А.А. в ходе судебного разбирательства 30.11.2020г пояснил, что после остановки автомобиля под управлением Гефнера А.К., в качестве документа подтверждающего право управления автомобилем было представлено только пластиковое свидетельство, ПТС на автомобиль представлен не был, Представленные документы на автомобиль вызывают сомнение, так как не содержат обязательных реквизитов, в нем имеются ошибки, в госномере автомобиля № ошибка, так как в Армении таких номеров не выдают. Он проверил автомобиль по сайту Федеральной таможенной службы, в которой данный автомобиль не зарегистрирован, а следовательно процедуру таможенного оформления при ввозе на территорию Российской Федерации не проходил. Документов подтверждающих проживание в Республике Армения представлено не было. Сначала Гефнер А.К. написал в постановлении, что с постановлением не согласен, после чего он разъяснил, что в таком случае будет другая процедура и что имеются основания для проверки документов по их поддельности и может быть назначена экспертиза. После чего Гефнер А.К. сказал, что он согласен и подписал постановление. Никакого давления он не оказывал, а просто разъяснил, что в случае несогласия будет другая процедура рассмотрения.

        Выслушав защитника, проверив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Как установлено и следует из материалов дела, 13 августа 2020г в 14 часов 40 минут на <адрес> водитель Гефнер А.К. управлял транспортным средством –автомобилем <данные изъяты>, регистрационный знак Республики Армения №.

Согласно требованиям пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 2.2 ПДД РФ,водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа);

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения совершения Гефнером А.К. административного правонарушения подтвержден постановлением №,содержащие согласие Гефнера А.К., пояснениями инспектора ГИБДД Гаврилова В.А. и материалами дела.

Довод Гефнера А.К. и его представителя о том, что данный автомобиль не подлежит государственной регистрации в органах ГИБДД на территории Российской Федерации не основан на законе.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В соответствии с действующим законодательством владелец транспортного средства, зарегистрированного в странах-участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России.

Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

То есть гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

При составлении постановления сотрудниками ГИБДД Гефнер А.К. не ссылался на то, что у него имеется постоянное место жительства на территории Армении, указав только свое место жительства в Российской Федерации.

Не представлено надлежащих и достоверных доказательств наличия у Гефнера А.К. постоянного места жительства на территории Республика Армения и в ходе судебного разбирательства.

Как пояснил сам Гефнер А.К. и не доказано иного гражданином Республики Армения он не является.

Из паспорта Гражданина Российской Федерации на имя Гефнера А.К. следует, что он имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации по адресу :<адрес>. Этот же адрес он сообщил сотруднику ГИБДД при вынесении постановления.

Указание в Свидетельстве № о государственной регистрации права собственности транспортного средства, адреса: <адрес>, не является документом подтверждающим наличие у Гефнера А.К. постоянного места жительства на территории Республики Армения, как на момент регистрации автомобиля, так и на момент составления постановления.

Представленная справка № о не уплате налогов на автомобиль, не является подтверждением наличия у Гефнера А.К. постоянного места жительства на территории Республики Армения (л.д.68).

Представленная копия перевода паспорта Гефнера А.К. с армянского языка также не является доказательством наличия постоянного места жительства у Гефнера А.К. на территории Республики Армения, так ак не содержит оснований регистрации, даты регистрации, а кроме того выдана на основании документа, названного как паспорт гражданина Российской Федерации, который переведен с армянского языка на русский язык, что не соответствует установленной законом форме паспорта гражданина РФ, кроме он содержит номер, не соответствующий номеру и серии паспорта Гефнера представленного суду.

Иных доказательств наличия у Гефнера А.К. постоянного места жительства на территории Республики Армения суду не представлено, а как пояснил защитник Гефнера А.К, последний пользуется данным помещением на основании договора аренды, что не подтверждает постоянное проживания на территории Республики Армения, кроме того сам договор аренды помещения суду не представлен.

Также Гефнером А.В. не представлено суду документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с соответствующими отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (таможенную декларацию) и разрешенный срок временного ввоза автомобиля.

Как следует из ответа Новосибирской таможни информация о совершении таможенных операций с 01.08.2018г в отношении данного транспортного средства отсутствует.

Как следует из карточек административных правонарушений в отношении Гефнера А.К. на данном автомобиле Гефнер А.К. совершил административное правонарушение по ст.12.37 КоАП РФ, что подтверждается постановлением 16.09.2019г.

    Доказательств того, что автомобиль был ввезен Гефнером А.К. на территорию Российской Федерации не позднее 03.08.2020г и срок временного разрешения ввоза автомобиля не истек суду не представлено и судом таковых не добыто.

Таким образом, суд считает, что автомобиль был везен Гефнером А.К. на территорию Российской федерации не позднее сентября 2019г, и как собственник автомобиля, гражданин Российской Федерации, проживающий постоянно на территории Российской Федерации и не являющийся участником международного движения, он был обязан поставить автомобиль на регистрационный учет в Российской Федерации в течении 10 дней с момента его ввоза.

Однако данные требования закона Гефнером А.К. выполнены не были., Гефнер А.К. управлял автомобилем <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке.

Довод Гефнера А.К. о том, что в постановлении им указано «согласен» под давлением сотрудников ГИБДД суд считает несостоятельным, доказательств осуществления на него давления суду не представлено.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины Гефнера А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иная оценка заявителем на предмет достаточности доказательств для установления его вины не свидетельствует об обратном.

Последующие действия по постановке транспортного средства на регистрационный учет не предпринимались.

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Гефнеру А.К. разъяснены, копия постановления вручена. Правом выразить согласие или несогласие с вмененным правонарушением Гефнер А.К. воспользовался.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гефнеру А.К. в пределах санкции с ч.1 ст.12.1КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

                                             РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирска от 13.08.2020г № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гефнера А.К. оставить без изменения, жалобу Гефнера А.К. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Судья-     Е.Р.Протопопова