Решение по делу № 2-464/2020 (2-2732/2019;) ~ М-3143/2019 от 25.12.2019

УИД №RS0№-78

                                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 февраля 2020 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи            - Вильхового И.Н.,

при секретаре                            - ФИО3

с участием истца- помощника прокурора <адрес> – ФИО4, ФИО2, представителей ответчика ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО7 в интересах ФИО2 к ТСН «Зелёная -1», третье лицо департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, совершить определенные действия,

УСТАНОАВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым ФИО7 в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ТСН «Зелёная -1», третье лицо департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 являющейся многодетной матерью (проживающей по адресу: пгт. Заозерное, <адрес>ёная, <адрес> по вопросу не предоставления льгот при оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является многодетной матерью, ей на праве собственности принадлежит жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, пгг. Заозерное, <адрес> соответствии с договором купли - продажи зарегистрированным в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес> на основании решения общего собрания собственников дома, находится в управлении ТСН «Зелёная - 1», в обязанности которого также входит содержание и ремонт общего имущества дома.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательстве Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлен« правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городом Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социальном, экономическом и демографическом развитии региона.

В силу статьи 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительным и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской ФИО1 вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Из приведенных норм следует, что федеральный законодатель предоставил субъектам полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение многодетными семьями дополнительных мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. № ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес> по категории «Многодетная семья» назначаются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещений включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирный домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

    б)    платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в)    платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилья помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и возмещение расходов, связанных с их предоставлением в <адрес>, регулируется Постановлением Совета министров Республики: Крыж от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес>.

Согласно Постановления меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, товариществами собственников жилья, (недвижимости), которым является ТСН «Зеленая-1», непосредственно гражданам по месту их жительства в натуральном выражении.

Возмещение расходов организациям производится органами труда и социальной защиты населения муниципального образования.

Таким образом истец считает, что ТСН «Зеленая-1» обязано предоставлять социальной поддержки ФИО2.

        На основании изложенного истец просит суд обязать ТСН «Зеленая 1» произвести ФИО2.А. проживающей по адресу: <адрес>ёная, д.; 1 <адрес>, пгт. Заозерное <адрес>, перерасчет платы за содержание жилого помещения с апреля 2019 года по декабрь 2019 года, с учетом требований п. «а» ст. 4 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. №-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» по категории «Многодетная семья», а именно платы в размере 50 процентов за содержание жилого помещения включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно собственником общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемом жилой площади). Обязать ТСН «Зеленая - 1» осуществлять с января 2020 года начисление ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>ёная, <адрес> пгт. Заозерное <адрес> платы за содержание жилого помещения с учетом требований п. «а» ст. 4 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. №-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» по категории «Многодетная семья», а именно платы в размере 50 процентов за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно собственником общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Помощник прокурора <адрес> – ФИО4, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения согласно изложенного в иске.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили что к ТСН «Зелёная -1» не является коммерческой организацией и не имеет возможности нести расходы связанные с предоставлением льгот открытии банковского счёта.

Представитель департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ рег.№ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру расположенную по адресу: пгт. Заозерное, <адрес>ёная, <адрес>., площадью 34,5 кв.м.

В соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ действующего до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является многодетной матерью.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес> на основании решения общего собрания собственников дома, находится в управлении ТСН «Зелёная - 1», в обязанности которого также входит содержание и ремонт общего имущества дома.

Согласно решения департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена ежемесячная скидка в размере 50% на оплату занимаемой жилищных и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес>ёная, <адрес>. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательстве Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлен« правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городом Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социальном, экономическом и демографическом развитии региона.

В силу статьи 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительным и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской ФИО1 вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом федеральный законодатель предоставил субъектам полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение многодетными семьями дополнительных мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. № ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес> по категории «Многодетная семья» назначаются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг в размере 50 процентов: а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещений включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирный домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); б) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилья помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и возмещение расходов, связанных с их предоставлением в <адрес>, регулируется Постановлением Совета министров Республики: Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес>».

Согласно Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, товариществами собственников жилья, (недвижимости), которым и является ТСН «Зеленая-1», непосредственно гражданам по месту их жительства в натуральном выражении. Возмещение расходов организациям производится органами труда и социальной защиты населения муниципального образования.

Оценивая относимость и допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в интересах в интересах ФИО2 к ТСН «Зелёная -1», третье лицо департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, совершить определенные действия, подлежит удовлетворению, доводы представителей ответчика относительно того, что ТСН «Зелёная -1» не является коммерческой организацией и не имеет возможности нести расходы связанные с предоставлением льгот открытии банковского счёта суд находит не состоятельными поскольку указанные обстоятельства не освобождаю ответчика исполнять Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом с ответчика в пользу местного бюджета полежат взысканию судебные расходы в размере 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО7 в интересах в интересах ФИО2 к ТСН «Зелёная -1», третье лицо департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ТСН «Зелёная -1» произвести ФИО2 перерасчет платы за содержание жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес>ёная, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. «а» ст. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» по категории «Многодетная семья» исходя из платы 50% за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязать ТСН «Зелёная -1» с января 2020 года осуществлять начисление ФИО2 плату за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес>ёная, <адрес>, в размере 50%, с учетом требованиями п. «а» ст. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» по категории «Многодетная семья».

Взыскать с ТСН «Зелёная -1» в доход бюджета Евпаторийского городского округа судебные расходы в размере 700 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    подпись                  И.Н. Вильховый