Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2021 (2-12950/2020;) ~ М-9249/2020 от 20.10.2020

Копия

№ 2-2940/2021

24RS0048-01-2020-011865-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Васильевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.О. к ДНТ «Дружба-1» о подаче заявки на технологическое подключение,

установил:

О.О. обратилась в суд с иском к ДНТ «Дружба-1» с учетом уточнения с требованием о возложении обязанности на председателя ДНТ «Дружба-1» подключить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащего ей на праве собственности, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу путем подачи заявки на технологическое присоединение энергопринимающего устройства объекта, расположенного в границах территории ДНТ «Дружба-1». Требования мотивировала тем, что с 1989 является челом товарищества. В июне 2020 года обратилась к председателю ДНТ «Дружба-1» для подключения указанного участка к электроэнергии, однако ответчик отказался в выдаче акта о присоединении к электрическим сетям ДНТ «Дружба-1» и опломбировании электрического счетчика (ввода его в эксплуатацию). Кроме того, обращалась непосредственно МУПЭС г. Дивногорска с заявкой на технологическое подключение, где ей было указано на необходимость обращения в ДНТ. С согласия председателя, она дважды организовывала подключение земельного участка. Однако последний обрезал в последующем силовой кабель. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю с письменным заявлением о подключении участка, однако участок председателем так и не был подключен к электроэнергии.

Истец О.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ДНТ «Дружба-1» Муравьева В.Г. (полномочия подтверждены) с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец не является членом ДНТ «Дружба-1», в осуществлении оплаты по возведению линии электропередачи на территории ДНТ участие не принимала, по форме, установленной в приложении № 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, в ДНТ не обратилась, выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на день обращения с заявлением о подключении к электричеству не представила, предложенное заявление на обработку персональных данных не заполнила. Кроме того, указала на то, что в настоящее время для подключения дополнительных потребителей к сетям товарищества необходима их модернизация, поэтому товарищество не имеет возможности подключить истца к сети. В этой связи просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МУПЭС г. Дивногорска Арболишвили Т.Г. (полномочия подтверждены) полагала, что спор может быть разрешен мирным путем, поддержала доводы стороны ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования О.О. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В отношении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, такие правила были установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 1 статьи 21 и абзаца первого пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 26 названного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике (ранее абзац третий, нумерация абзаца изменена Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части развития микрогенерации") технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный договор является публичным.

Как следует из п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Так, пункт 1 статьи 7 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, определяющего особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона).

На основании приведенных законодательных норм суд приходит к выводу о том, что некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, а также лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Как следует из материалов дела, истец О.О. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный массив с условным названием Дружба, уч. 33, кадастровый №.В соответствии с представленной членской книжкой О.О. является членом товарищества «Дружба» с 1989 года, оплачивала целевые взносы, а также за свет в июне-августе 2008 года.

Согласно уставу ответчик ДНТ «Дружба-1» является правопреемником садового общества «Дружба».

Между Муниципальным унитарным предприятием электрических сетей г. Дивногорска (МУПЭС) и ДНТ «Дружба-1» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Присоединенная максимальная мощность энергопринимающего устройства, принадлежащая ДНТ «Дружба-1», составляет 70 кВт, которой ДНТ праве распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно акту балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ воздушная линия 0,4 кВ, обеспечивающая электроэнергией земельные участки ДНТ «Дружба-1», принадлежит и находится на балансовой принадлежности ДНТ «Дружба-1».

В соответствии с ответом МУПЭС от 18.02.2021 на судебный запрос истец О.О. обращалась с заявкой на технологическое присоединение вышеуказанного принадлежащего ей земельного участка. В связи с тем, что земельный участок находится на территории ДНТ «Дружба-1» ей трижды было разъяснено о порядке технологического присоединения, предусмотренного п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861. Также в ответе указано на то, что ДНТ «Дружба-1» не подавало заявку на технологическое присоединение в отношении земельного участка О.О.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Дружба-1» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №. В соответствии с приложением № к договору электрическая энергия поставляется за земельные участки ДНТ «Дружба-1» без указания количества подключенных объектов.

В соответствии с приложением к договору председателем ДНТ «Дружба-1» ДД.ММ.ГГГГ представлена информация о количестве членов объединения - 100 человек.

В соответствии с ответом ПАО «Красноярскэнергосбыт» на запрос суда от 18.02.2021 оплата электрической энергии производится в соответствии с тарификационной группой – население/ценовой категорией – одноставочный тариф, который устанавливается ежегодно Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края.

Истец О.О. указывала на то, что она до обращения в суд неоднократно обращалась с заявлениями к председателю ДНТ «Дружба-1» о подключении принадлежащего ей земельного участка. Вместе с тем в материалы дела представлено только одно заявление, направленное ответчику 28.08.2020 (л.д. 19) о подключении ее земельного участка, и на который дан ответ ДНТ «Дружба-1» (л.д. 136) о необходимости предоставления выписки их ЕГРН, подтверждающей право собственности на земельный участок на день обращения с заявлением, и заполнения заявления о персональных данных.

В ходе судебного разбирательства представитель МУПЭС г. Дивногорска Арболишвили Т.Г. пояснила, что, если гражданин не является членом садового товарищества, но земельный участок, принадлежащий такому гражданину, находится на территории земельного участка садового товарищества, то заявка на технологическое присоединение такого земельного участка заполняется в соответствии с Приложением № Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861. Данная заявка подается в садовое товарищество, которое и обращается с указанной заявкой, приложив, предусмотренные Правилами документы, в сетевую организацию. Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает специальной формы обращения в садовое товариществом для граждан, являющихся членами такого товарищества. В этом случае, при поступлении от члена садового товарищества заявления о подключении его к сетям, заявку в соответствии с Приложением № должно заполнять само товарищества.

Также в материалы дела представлено постановление Управления ФАС по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено административное преследование по делу об административном правонарушении в отношении ДНТ «Дружба-1» в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП. При этом ФАС в рамках административного расследования установлено, что отсутствует факт наличия технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям сетевой организации, а также факт законного основания для энергоснабжения ее участка. Со стороны О.О. ДД.ММ.ГГГГ и 0ДД.ММ.ГГГГ имело место без правовых оснований умышленное самовольное подключение своего земельного участка к сетям ДНТ «Дружба-1».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) О.О. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании вышеназванного постановления Управления ФАС по Красноярскому краю №.21-2704/2020 от ДД.ММ.ГГГГ. На день рассмотрения спора указанное решение не вступило в силу в связи с подачей О.О. апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении О.О. отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении О.О. прекращено в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Дав правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что истец является членом ДНТ «Дружба-1», которое в свою очередь является правопреемником садового общества «Дружба». В подтверждение представлена членская книжка садовода. Изменение формы садового общества и назначение иного председателя общества указанные факт не изменяет.

Следовательно, обращение истца ДНТ «Дружба-1» о технологическом подключении энергопринимающих устройств (земельного участка, принадлежащего ей), расположенного в границах территории ДНТ «Дружба-1» возможно было в произвольном порядке без заполнения заявки в соответствии с Приложением № 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, что и было сделано О.О. в заявлении, направленном ДД.ММ.ГГГГ.

При этом стороны не отрицают тот факт, что истцом О.О. было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Иные документы, заявления в силу действующего законодательства член садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом не обязан прикладывать к такому заявлению.

В этой связи, поскольку садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, ответчик ДНТ «Дружба-1» после получения названного заявления от О.О. обязано было обратиться в МУПЭС с соответствующей заявкой, приложив предусмотренные законодательством документы.

Вместе с тем в нарушение указанной нормы правового регулирования ответчик свои обязательства не выполнил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ДНТ «Дружба-1» обязанности подать заявку на технологическое присоединение земельного участка (энергопринимающего устройства) принадлежащего О.О., расположенного по адресу: <адрес>, земельный массив с условным названием Дружба, уч. 33, кадастровый №, в Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей г. Дивногорска в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для возложения обязанности на председателя ДНТ «Дружба-1» осуществить подключение земельного участка истца к электрическим сетям не имеется, так как данная обязанность в силу закона на председателя не возлагается.

С учетом требований закона о том, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение, то доводы стороны ответчика об отсутствии мощности, отсутствии участия истца в возведении линии электропередач, необходимости модернизации сетей общества правового значения не имеют, подлежат разрешению в ином порядке, в том числе при обращении в сетевую организацию, в судебном порядке, путем проведения общих собраний членов ДНТ и прочее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования О.О. удовлетворить частично.

Обязать ДНТ «Дружба-1» подать заявку на технологическое присоединение земельного участка (энергопринимающего устройства) принадлежащего О.О., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей г. Дивногорска в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021.

Копия верна

судья Е.В.Татарникова