Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-260/2021 от 27.10.2021

Дело 12-260/2021

УИД МS0086-01-2021-002707-86

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск-Уральский      23 декабря 2021 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 16 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УС Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского, от 16 июня 2021 года Шишин Е.В. как должностное лицо – директор ООО «<*****>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Мировым судьей установлено, что директор ООО «<*****>» (<адрес> оф. 418) Шишин Е.В. 19 марта 2021 года в 00:01 не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля (приходные кассовые ордера, кассовую книгу, книгу учета доходов и расходов, карточки счетов).

Не согласившись с данным постановлением, Шишин Е.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает на то, что часть истребованных налоговым органом документов была представлена своевременно, часть – ранее, часть не представлена, так как не имеет отношение к деятельности проверяемого лица – физического лица Шишина Е.В. и они не являются первичными бухгалтерскими документами.

В судебное заседание заявитель Шишин Е.В., извещенный надлежаще и в срок не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении отнесены: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде,

То есть обязательным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт того, что истребованные сведения необходимы для осуществления налогового контроля.

Кроме того, ответственность предполагается как за непредставление документов, так и за их частичное представление.

Признавая Шишина Е.В. виновным в непредставлении сведений, истребованных налоговым органом, мировым судьей не дана оценка всем обстоятельствам дела, которые имеют существенное значение для выводов суда о виновности Шишина Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В том числе, не оценен факт частичного предоставления истребованных документов и не оценены доводы Шишина Е.В., приведенные им в ответе на требование № от 01.03.2021 (л.д. 19), о том, что часть документов была представлена им ранее в налоговый орган в ответ на требование от 17.03.2020 года, а также о том, что истребование документов по п.п. 1.3, 1.5 и 1.6 необоснованно, поскольку указанные документы не относятся к деятельности проверяемого налогоплательщика.

Мировой судья не дал оценку представленным в материалы дела доказательствам, а также доводам заявителя о необоснованности истребования налоговым органом части документов, а потому недостаточно исследовал фактические обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для принятия правильного судебного акта.

То есть при рассмотрении дела были допущены нарушения процессуальных требований об оценке доказательств, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что при привлечении Шишина Е.В. к административной ответственности допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует принять во внимание изложенное и вынести по делу законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения мирового судьи по приведенным выше основаниям судья, пересматривающий дело по жалобе, не входит в обсуждение доводов жалобы Шишина Е.В. по существу вменяемого ему в вину административного правонарушения, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░