Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-283/2020 от 17.06.2020

                                                                                            Дело № 5-283/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2020 года                                                                             г.Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Савченкова И.В., рассмотрев материал к протоколу об административном правонарушении № от 08.06.2020 в отношении Шайкаматова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

31.05.2020 в 14-00 час Шайкаматов А.С., являясь должностным лицом – директором ИП Шайкаматов, по адресу: <адрес>, не обеспечил исполнение требования пп.6 п.12 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», в части непринятия мер, направленных на обеспечение исполнения гражданами обязанности по использованию масок или иных их заменяющих изделий, обеспечение масками или иными заменяющими изделиями, граждан, у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные заменяющие их изделия и принятие других необходимых мер по недопущению нахождения таких граждан на объектах и защите иных граждан, находящихся на объектах от распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – «невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или в зоне ЧС, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ».

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ по ходатайству Шайкаматова А.С. дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Шайкаматова А.С. – Шемякина Д.А., действующая на основании доверенности от 19.11.2018 сроком на 5 лет, при рассмотрении административного дела полностью согласилась с протоколом, вину признала полностью, указав, что ИП Шайкаматовым А.С. действительно было допущено нахождение покупателя без маски в торговом зале, однако это был единичный случай, были предприняты все меры согласно распоряжению Главы УР № 42-РГ для недопущения повторных случаев, проведены беседы с сотрудниками, продавцами магазина, более таких случаем не допускалось.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее-ФЗ №68-ФЗ) граждане РФ обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.7 ст.4.1 ФЗ №68-ФЗ порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. а.2 ст.10 ФЗ №68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее–Правила №417).

В силу п.п.«а» п.3 указанных Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

            Согласно пп.1.3 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О     дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (далее–Распоряжение №42-РГ) с 18.03.2020 впредь до особого распоряжения на территории УР введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 5 пункта 12 Распоряжения №42-РГ (ред. от 30.05.2020) с 30 апреля 2020 года граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги), реализация которых не запрещена (не ограничена, не приостановлена) в соответствии с настоящим распоряжением.

Пунктом б подпункта 6 пункта 12 Распоряжения №42-РГ (ред. от 30.05.2020) торговые сети и иные организации розничной торговли обязаны обеспечить масками или иными их заменяющими изделиями граждан, у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные их заменяющие изделия, и (или) принять другие необходимые меры по недопущению нахождения таких граждан на Объектах и защите иных граждан, находящихся на Объектах, от распространения новой коронавирусной инфекции;

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы, приложенные к протоколу, полагаю, что вина Шайкаматова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП№1 УМВД России по г. Ижевску А.А.А, протоколом осмотра зала магазина «Пятерочка», при входе в который расположен магазин «Золотая табакерка», объяснениями В.С.А – покупателя магазина «Золотая табакерак», находившегося без маски, М.И.И – продавца магазина «Зотлотая табакерка», продавшая продукцию магазина лицу без маски, трудовым договором М.И.И, должностной инструкцией продавца-консультанта, приказом о назначении материально-ответственного лица от 02.12.2019, договором о полной коллективной материальной ответственности от 02.12.2019, видеозаписью адм. правонарушения от 31.05.2020.

При квалификации действий, исхожу из того, что ИП Шайкаматовым А.С. совершены действия при введенном режиме повышенной готовности. Он, являясь индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустил нахождение покупателей без средств защиты (масок), чем нарушил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В действиях ИП Шайкаматова А.С. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения Шайкаматова А.С. к административной ответственности.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, Шайкаматова А.С., привлекающегося к административной ответственности (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, при назначении наказания полагаю необходимым назначить в отношении Шайкаматова А.С. наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Шайкаматова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

                Судья                                                            И.В. Савченкова