Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6211/2021 ~ М-4934/2021 от 21.05.2021

Дело 2-6211/2021

УИД 50RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2021 г.                         АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МИИЗА» об обязании оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонный природоохранный прокурор АДРЕС обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «МИИЗА» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с очистных сооружений, в реку Незнайку по адресному ориентиру: АДРЕС, д. Акиньшино, АДРЕС, за АДРЕС (координаты 55.563859, 37.254819).

            В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки осуществляет сброс сточных вод, поступающих с очистных сооружений, в реку Незнайку по адресному ориентиру: АДРЕС, за АДРЕС (координаты 55.563859, 37.254819), в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что нарушает требования Водного кодекса РФ.

    Помощник межрайонного природоохранного прокурора АДРЕС ФИО3 поддержал иск в судебном заседании в полном объеме.

    Представитель ответчика поддержал доводы возражений, согласно которым ответчиком принимаются меры к надлежащему оформлению пользования водным объектом, проводятся работы по улучшению качества воды, ответчик просит о предоставлении большего срока для оформления решения о предоставлении водного объекта в связи с недостаточностью средств, необходимостью их аккумулирования.

    Выслушав явившихся суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из исследованных материалов дела усматривается, что Межрайонной природоохранной прокуратурой АДРЕС проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу нарушения природоохранного и водного законодательства ООО «МИИЗА» при сбросе сточных вод в реку Незнайку по адресу: АДРЕС.

Установлено в ходе проверки, что общество с ограниченной ответственностью «МИИЗА» является управляющей компанией Коттеджного поселка «Покровский лес», а также собственником очистных сооружений, расположенных по адресу: АДРЕС.

        В ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки установлено, что ООО «МИИЗА» осуществляет сброс сточных вод, поступающих с очистных сооружений, в реку Незнайку по адресному ориентиру: АДРЕС, за АДРЕС (координаты 55.563859, 37.254819). Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС (от ДД.ММ.ГГГГ №) решение о предоставлении водного объекта в пользование по вышеуказанному адресному ориентиру не выдавалось.

В силу ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц природопользователей устанавливаются в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Пунктом 4 ст. 35 указанного кодекса закреплено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Однако ДД.ММ.ГГГГ обществом осуществлён сброс через водовыпуск в реку Незнайка с превышением загрязняющих веществ по следующим показателям: аммоний-ион - 29,9 мг/ дм3 (ПДК - 0,5 мг/дмЗ), нитрит-ион - 0,166 мг/ дм3 (ПДК - 0,08 мг/дм3), хлорид-ион - 340 мг/ дм3 (ПДК - 300 мг/дм3), нефтепродукты - 0,36 мг/ дм3 (ПДК - 0,05 мг/дм3), фосфат-ион - 8,12 мг/ дм3 (ПДК 0,2 мг/дм3), железо - 0,391 мг/дм3 (ПДК - 0,1 мг/дм3), медь - 0,0189 мг/дм3 (ПДК - 0,001 мг/дм3), марганец - 0,177 мг/ дм3 (ПДК - 0,01 мг/дм3).

Эти действия нарушают правила охраны водных объектов и могут повлечь загрязнение поверхностных вод реки Незнайка.

Таким образом в настоящее время акватория реки Незнайка используется ответчиком без оформленного в уполномоченном государственном органе решения о предоставлении водного объекта в пользование, при этом при сбросе допускается превышение загрязняющих веществ, чем нарушены требования водного законодательства.

В качестве одного из основных принципов водного законодательства статьей 3 Водного кодекса РФ определено, что регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной или иной деятельности, и одновременно как объекте права собственности и иных прав.

В соответствии с ст. 1 Водного кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а водными объектом - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователем, в силу указанной нормы, является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ и принятым в его развитие п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП Департаменту жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС переданы полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности АДРЕС, а также в федеральной собственности и расположенных на территории АДРЕС, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование и контроль за их выполнением на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 5 ст. 23 Водного кодекса РФ предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

Вопреки указанным нормам закона, использование ООО «МИИЗА» водного объекта для сброса сточных вод осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по АДРЕС и АДРЕС от 3ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности за самовольное использование акватории водного объекта - реки Незнайки - в отсутствие разрешительной документации.

Самовольный сброс ответчиком сточных вод в акваторию реки Незнайки в отсутствие разрешительной документации на использование водного объекта, обеспечивающей его охрану и определяющей условия использования водотока нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Предусмотренная законом обязанность по разработке и согласованию субъектами предпринимательской деятельности разрешительной документации в сфере природопользования не может быть поставлена в зависимость от усмотрения ответчика, планов на будущее и иметь неопределенный временной характер.

Доказательств обратного ответчик не представил, ссылки ответчика на принимаемые меры к улучшению качества воды, аккумулирование необходимых средств для надлежащего оформления водопользования не могут служить основанием для отказа в иске. Суд соглашается с доводами прокурора о том, что исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного законодательства и порядка оформления соответствующей разрешительной документации 3-месячный срок для их устранения является разумным и достаточным. Установление большего срока существенно отдаляет защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ 55.563859, 37.254819).

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░