Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3702/2013 ~ М-3922/2013 от 10.09.2013

Дело № 2-3702/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи     Царапкиной Е.В.

при секретаре             Денисовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска к Бурдейному <данные изъяты> о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогу и пеням, взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Бурдейному Э.Ю. о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогу и пени, взыскании задолженности по налогу и пени, мотивируя следующим.

На налоговом учете состоит ответчик, состоял в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с учета с 01.01.2005. Ответчик по состоянию на 15.10.2013 имеет задолженность по налогам и пени в общей сумме 63 695,10 руб., из них налог по взносам в Пенсионный фонд РФ – 17 450,00 руб., задолженность образовалась до 01.01.2004; пени по взносам в Пенсионный фонд РФ – 46 245,10 руб., задолженность образовалась до 01.01.2004.

Налогоплательщику направлялись требования, в которых ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность по налогам и пени, однако недоимка не погашена. Непринятие налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности в установленном порядке, не означает отсутствие у налогоплательщика недоимки и обязанности по ее уплате.

Сроки хранения документов, подтверждающих образование задолженности и принудительное взыскание, истекли согласно Приказу МНС РФ от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

Таким образом, доказательства возникновения и принудительного взыскания задолженности: налоговые декларации и расчеты, решения, требования инспекцией представлены быть не могут в связи с истечением срока хранения.

Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, а также отсутствие в инспекции данных о сроках образования задолженности, принятой по акту сверки как сальдовый остаток по состоянию на 01.01.2001, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Просит восстановить срок на взыскание с Бурдейного Э.Ю. задолженности по налогу и пени за несвоевременную уплату налога, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по налогу в сумме 17 450,00 руб. и задолженность по пени на день судебного заседания в сумме 46 245,10 руб.

Представитель ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска Новоженина Н.А. в заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бурдейный Э.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что срок исковой давности по требованиям, заявленным в его адрес истцом, истек 01.01.2007, просит применить общий срок исковой давности и в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В суде установлено, что ответчик Бурдейный Э.Ю. состоял на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с учета 01.01.2005.

Представителем истца не отрицается, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2004, достаточных доказательств наличия и размера задолженности не имеется в виду истечения срока хранения документов, тем самым возможность принудительного исполнения заявленных требований в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления в суд утрачена.

В соответствии с приказом МНС РФ от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, акты о нарушениях налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения хранятся в течение 5 лет; учитывая сроки хранения документов, представить налоговые декларации, расчеты, решения, требования налоговый орган не имеет возможности.

Таким образом, требование о взыскании недоимки по налогу и пени за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, а поскольку спорная задолженность образовалась до 01.01.2004, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков и отсутствие данных о сроках образования задолженности, принятой по акту сверки как сальдовый остаток по состоянию на 01.01.2001, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Бурдейного Э.Ю. задолженности по налогу и пени ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ, действующей с 03.09.2010) предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к Бурдейному Э.Ю. о взыскании задолженности по налогу в сумме 17 450 руб. и задолженности по пени в сумме 46 245 руб.10 коп. следует отказать.

На основании ст.ст.48,59 НК РФ и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 17 450 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 46 245 ░░░.10 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░