Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2018 ~ М-348/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-1-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

23 ноября 2018 г.

дело по иску Овчинниковой Е.С. к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

20 августа 2018 г. Овчинникова Е.С. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила сохранить квартиру общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, исключить запись регистрации №, сделанную в ЕГРН 13.07.2005, признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> и осуществить действия по государственному кадастровому учету изменений объекта невидимости указанной квартиры без внесения изменений в сведения о здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснования иска указал, что она 01.07.2005 по договору купли-продажи приобрела право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 78,2 кв.м, в том числе жилой - 51,6 кв.м. Постановлением Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 10.10.2005 № ей разрешено выполнить перепланировку указанной квартиры, постановлением от 17.10.2005 № ей также согласовано переоборудование указанного жилого помещения путем устройства лоджии размером 6,0 м х 1,2 м к квартире. После перепланировки квартиры и обустройства лоджии общая площадь квартиры составила 77,4 кв.м, жилая – 50,6 кв.м. Актом от 12.04.2017 приемочная комиссия Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» приняла указанное жилое помещение после реконструкции и перепланировки. Уведомлением от 27.02.2018 ей было сообщено о приостановлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости – спорной квартиры, поскольку требуется государственной кадастровый учет изменений по всему многоквартирному жилому дому, в котором расположена указанная квартира. Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» на ее обращение от 06.03.2018 отказала ей выдать акт ввода квартиры в эксплуатацию с учетом наличия в жилом помещении лоджии, ссылаясь на невозможность выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственники помещений в указанном многоквартирном жилом доме на внеочередном собрании, проводимом 30.07.2018, дали согласие на осуществление ею перепланировки, а также на предоставление ей части земельного участка под возведенную лоджию. Произведенная ею перепланировка и переустройство указанной квартиры не повлияли на законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу жизни или здоровью граждан, оборудование лоджии не повлияло негативно на прочность, устойчивость, несущую способность конструкций квартиры и конструкцию здания жилого дома в целом, инженерные системы квартиры и всего жилого дома остались без изменения.

В заявлении от 02.10.2018 истец уточнил исковые требования, просил сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; сохранить квартиру общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; исключить запись регистрации №, сделанную в ЕГРН 13.07.2005, по указанной квартире; признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и осуществить действия по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости указанной квартиры с внесением изменений в сведения о здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 03.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: Сердюкова С.Ф., Сердюков Д.С., Сайда М.И., Черенкова О.И., Черенкова Т.И., Маслов А.С., Маслов Д.С., Савина Е.С., Дядюра А.В., Дядюра Г.Е., Ромахина Т.С., Анисимова Г.В., Анисимов В.В.

Определением суда от 22.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме: Ромахин К.Н., Ромахин А.Н.

Определением суда от 09.11.2018 Сердюкова С.Ф., Анисимов В.В. исключены из числа третьих лиц.

Определением суда от 09.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме: Гудкова А.В., Гудкова С.Ф., Орехова Л.В., Орехов В.В., Макарова Г.А.

В судебное заседание истец Овчинникова Е.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Овчинников А.Л. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая доводами, указанными в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании третье лицо Гудкова С.Ф. не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

В судебное заседание третьи лица: Сердюков Д.С., Сайда М.И., Черенкова О.И., Черенкова Т.И., Маслов А.С., Маслов Д.С., Савина Е.С., Дядюра А.В., Дядюра Г.Е., Ромахина Т.С., Анисимова Г.В., Ромахин К.Н., Ромахин А.Н., Гудкова А.В., Орехова Л.В., Орехов В.В., Макарова Г.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пунктов 1 и части 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся в том числе и действия по изменению объекта.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11).

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В судебном заседании установлено, что истцу Овчинниковой Е.С. на основании договора купли-продажи от 01.07.2005 принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 78,2 кв.м, в том числе жилой – 51,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 01.07.2005, свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2005 (л.д. 8-9, 10).

На основании постановления Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 10.10.2005 № Овчинниковой Е.С. согласовано перепланировка квартиры № в жилом доме № по <адрес> (л.д. 17). По плану переоборудования квартиры истцу было разрешено: заложить оконный проем в жилой комнате под №2 площадью 13,3 кв.м; пробить дверной проем в кухне и в жилой комнате под №3 площадью 20,5 кв.м; убрать шкафы под №9 площадью 0,6 кв.м и №10 площадью 0,6 кв.м; установить деревянную стену между жилой комнатой под №3 площадью 20,5 кв.м и коридором под №8 площадью 5,4 кв.м; сломать перегородки между ванной под №5 площадью 2,5 кв.м и кухней под №4 площадью 5,3 кв.м, а также между прихожей под №7 площадью 10,8 кв.м и ванной с туалетом; установить перегородку, расширив площадь кухни за счет части площади ванны; установить перегородку, обустроив санузел за счет части площади прихожей под №7 площадью 10,8 кв.м (л.д. 18).

На основании постановления Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 17.10.2005 № Овчинниковой Е.С. согласовано переоборудование квартиры № в жилом доме № по <адрес> путем устройства лоджии размером 6,0 м х 1,2 м согласно прилагаемым материалам (л.д. 19). Планом строительства лоджии предусмотрено, что ее обустройство планировалось к стене многоквартирного жилого дома, где расположены жилые комнаты под №1 площадью 14,8 кв.м и №2 площадью 13,3 кв.м (л.д.20).

Согласно техническому паспорту на спорную квартиру по состоянию на 06.02.2017, указанная квартира после перепланировки и переоборудования имеет общую площадь 77,4 кв.м, в том числе жилую – 50,6 кв.м, состоит из: трех жилых комнат площадью 14,8 кв.м, 13,3 кв.м, 22,5 кв.м, прихожей площадью 7,5 кв.м, коридора площадью 6,8 кв.м, кухни площадью 7,8 кв.м., ванной площадью 4,7 кв.м и лоджии площадью 8,2 кв.м (л.д. 21-25).

Актом от 12.04.2017 № Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» подтверждается, что приемочная комиссия районной администрации установила, что переустройство и перепланировка жилого помещения выполнена Овчинниковой Е.С. в полном объеме в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25 на основании постановлений от 10.10.2005 №1002 и от 17.10.2005 №1053, и приняла решение о приемке жилого помещения после переустройства и перепланировки по техническому паспорту квартиры по состоянию на 06.02.2017 (л.д. 27).

Уведомлением государственного регистратора прав от 27.02.2018 приостановлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости квартиры, расположение по адресу <адрес>, поскольку в результате переоборудования жилого помещения путем устройства лоджии изменились параметры здания – многоквартирного жилого дома, в котором расположена указанная квартира (л.д. 45-46). Решением Управления Ростреестра по Калужской области от 28.05.2018 Овчинниковой Е.С. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – спорной квартиры (л.д. 67, 68).

В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно ответу от 27.03.2018 Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» отказала Овчинниковой Е.С. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку не представлены необходимые документы, предусмотренные статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 51-54).

В судебном заседании установлено, что в результате переоборудования спорного жилого помещения путем устройства лоджии произошли изменения параметров здания многоквартирного жилого дома, где находится указанная квартиры, его площадь изменилась, изменилась конфигурация дома, что свидетельствует о том, что истцом фактически осуществлена реконструкция многоквартирного жилого дома, на производство которой необходимо согласие собственников помещений в многоквартирном доме и разрешение органа местного самоуправления.

Однако, согласие собственников помещений в многоквартирном доме на момент выдачи разрешения на переоборудования жилого помещения, истцом получено не было, разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома истцу не выдавалось.

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.10.2018, 25.10.2018, справке Кировского филиала КП «БТИ» от 29.10.2018 следует, что Сердюков Д.С., Сайда М.И., Черенкова О.И., Черенкова Т.И., Гудкова А.В., Гудкова С.Ф., Орехова Л.В., Орехов В.В., Маслов А.С., Маслов Д.С., Макарова Г.А., Савина Е.С., Дядюра А.В., Дядюра Г.Е., Ромахина Т.С., Ромахин К.Н., Ромахин А.Н., Анисимова Г.В. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 102-105, 118-125, 126).

Из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от 30.07.2018 следует, что собственники помещений указанного многоквартирного дома приняли решения: повторно согласовать Овчинниковой Е.С. разрешение на переоборудование квартиры № в их многоквартирном жилом доме путем устройства лоджии ориентировочным размером 6,0 х 2,0 м; предоставить Овчинниковой Е.С. часть придомового земельного участка, располагающегося под возведенной лоджией, в многоквартирном жилом доме № по <адрес> (л.д. 48, 49).

Согласно справке ООО «ПрофСтройПроект» от 31.07.2018, являющего членом СРО, имеющего свидетельство о допуске к выполнению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе работ по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока его эксплуатации и консервации, следует, что изменения, выполненные в процессе строительства лоджии к квартире № дома № по <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не нарушают конструктивной схемы здания, не влияют на несущую способность и деформативность конструкций здания, не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 47, 107, 108, 109-110).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательств, суд приходит к выводу, что истец осуществила перепланировку и переоборудование принадлежащей ей квартиры на основания разрешения, выданного органом местного самоуправления, на день обращения в суд жилое помещение в состоянии после реконструкции соответствует градостроительным нормам и правилам, выдан акт о принятии жилого помещения после переустройства и перепланировки, подтверждающий выполнение реконструкции в соответствии с выданным разрешением и Правилами пользования жилыми помещениями, сохранение жилого помещения и многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц по делу и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция многоквартирного жилого дома путем оборудования лоджии к квартире не повлияла негативно на прочность, устойчивость, несущую способность конструкций квартиры и здания жилого дома в целом, инженерные системы квартиры и всего жилого дома остались без изменения, в связи с чем исковые требования о сохранении спорного жилого помещения и многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру с кадастровым номером № общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Овчинниковой Е.С. право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой – 50,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в состоянии после реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда принято в окончательной форме 28 ноября 2018 г.