Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2017 ~ М-401/2017 от 18.09.2017

дело № 2-467/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «БСК» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

установил:

Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «БСК» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 25.06.2012 № 622-з, а именно:

- реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,35 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,73 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 1,73 км.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах - 1 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов - 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «БСК» на территории лесного участка, арендуемого по договору лесного участка, арендуемого по договору от 25.06.2012 № 622-з до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить ООО «БСК» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 25.06.2012 № 622-з иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

Исковые требования мотивированы тем, что между 25.06.2012 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «БСК» (арендатор, лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка № 622-з.

По указанному договору аренды арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1664 га., расположенный: Красноярский край Мотыгинский район КГБУ Мотыгинское лесничество, Первомайское участковое лесничество в кварталах №№ 156, 157 имеющий номер в государственном лесном реестре 24-02177-2011-06-3306-1.

Согласно договору аренды, лесопользователь использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Указанные меры профилактического обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно, выполнить следующие противопожарные мероприятия:

- реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,35 км.;

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,73 км.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 1,73 км.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1шт.;

- благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах - 1шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов - 1 шт.

12.01.2017 инженером ОЗЛ составлен отчет о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2016 г., согласно которому указанные мероприятия не выполнены. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

В судебное заседание представитель ответчика - директор ООО «БСК» Олянин Р.А. не явился, о причинах неявки не уведомил. Представил ответ по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2016-17год, согласно проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в кв. 156, 157 КГБУ Мотыгинское лесничество, Первомайское участковое лесничество, согласно которого выполнены мероприятия по реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров; произведена прочистка противопожарных минирализованных полос и их обновление; произведено устройство противопожарных минирализованных полос; установка и размещение стендов и других информационных знаков; произведено устройство зон отдыха граждан пребывающих в лесу; устройство шлагбаумов.

Представитель третьего лица - Краевого государственного бюджетного учреждения «Мотыгинское лесничество» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В силу подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «ОБ утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах;

Из материалов дела следует, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «БСК» заключен договор аренды лесного участка от 25.06.2012, согласно которому Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «БСК» лесной участок, обшей площадью 1664 га, расположенный: Красноярский край, Мотыгинский район, КГКУ «Мотыгинское лесничество», Первомайское участковое лесничество, в кварталах № 156, № 157. Согласно приложения № 3 к договору аренды, ООО «БСК» использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины. Срок действия договора аренды по 24.06.2061.

12.01.2017 инженером ОЗЛ составлен отчет о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2016 год, согласно которому не выполнены: реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,35 км., устройство противопожарных минерализованных полос - 1,73 км., прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 1,73 км., установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах - 1 шт., установка и эксплуатацию шлагбаумов - 1 шт.

Однако согласно актов сдачи-приемки работ и отчета от 22.08.2017 по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2016 года, и первое полугодие 2017 года, ООО «БСК» выполнила все противопожарные мероприятия, т.е.: реконструкцию лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,35 км., устройство противопожарных минерализованных полос - 1,73 км., прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление - 1,73 км., установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах - 1 шт., установку и эксплуатацию шлагбаумов - 1 шт.

Таким образом, судом установлено, что ООО «БСК» выполнила противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 25.06.2012 № 622-з, в связи, с чем суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Министерству лесного хозяйства Красноярского края в удовлетворении иска ООО «БСК» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 25.06.2012 № 622-з: реконструкцию лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,35 км., устройство противопожарных минерализованных полос - 1,73 км., прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление - 1,73 км., установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах - 1 шт., установку и эксплуатацию шлагбаумов - 1 шт.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова