Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2012 ~ М-1533/2012 от 26.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи: Самариной Е.Г.,

с участием представителя истца Урусова Н.А., третьего лица Поваляева В.М.,

при секретаре Мазилкиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Поваляевой ТН к Министерству имущественных отношений Самарской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

    Поваляева Т.Н. обратилась в суд к Министерству имущественных отношений Самарской области с требованиями о включении в наследственную массу после смерти ПММ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; признании за нею права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти ПММ, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей, подписанным Председателем Красноярского райисполкома <адрес> и главным инженером-землеустроителем от ДД.ММ.ГГГГ Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> РСФСР было выделено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства. Один из участков, площадью <данные изъяты> кв.м. под № № был выделен семье П. Выделенные участки были огорожены и стали использоваться как дачные. Владельцем участка был оформлен ее муж ПММ. Спорный участок находится в границах данного плана, следовательно, выделялся в бессрочное и бесплатное пользование. С ДД.ММ.ГГГГ владельцы участков были объединены в Садоводческое товарищество «Жигулевские сады» и ПММ была выдана членская книжка садовода. Членство в садоводческом товариществе было утверждено решением администрации и профкома УПНП и КРС от ДД.ММ.ГГГГ №. С этого времени ПММ своевременно уплачивались соответствующие взносы на нужды СТ «Жигулевские сады». ДД.ММ.ГГГГ ПММ умер. Истица продолжала пользоваться указанным земельным участком, вносила платежи и ежегодные взносы в садоводческое товарищество. ДД.ММ.ГГГГ прежнее садовое товарищество было преобразовано в Садово-дачное некоммерческое товарищество «Жигулевские сады», сокращенное название СНДТ «Жигулевские сады». В ДД.ММ.ГГГГ. истице была выдана членская книжка, свидетельствующая о владении мною земельного участка №. После смерти мужа наследниками первой очереди являются истица – супруга наследодателя, и их дети ПАМ и Поваляев В.М., отказавшиеся от права наследования в ее пользу. ДД.ММ.ГГГГ ПАМ умер, его наследниками являются несовершеннолетние Поваляева В.А. и Поваляев А.А. Поскольку ПММ умер, не успев оформить свое право собственности на данный участок в органах государственной регистрации, не представляется возможным включить спорный земельный участок в наследственную массу. В настоящее время истец лишена возможности оформления своего права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования во внесудебном порядке, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Поваляевой Т.Н. на основании доверенности Урусов Н.А. исковые требования уточнил в части адреса земельного участка, относящегося в настоящее время к территории Красноглинского района г. Самары. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Третье лицо – Поваляев В.М. в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных Поваляевой Т.Н. требований не возражает, в остальном дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

    Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, СДНТ «Жигулевские сады» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Законный представитель несовершеннолетних Поваляевой В.А., Поваляева А.А. – третьих лиц по делу – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ЛВЕ показал, что ему принадлежал земельный участок под № № площадью <данные изъяты>. м., то есть в одном массиве с участком П также в СДНТ «Жигулевские сады». Право собственности на свой земельный участок он зарегистрировал в ДД.ММ.ГГГГ году на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Все земельные участки в массиве обрабатываются с ДД.ММ.ГГГГ, с того же времени они были фактически разграничены с установкой заборов. Границы земельных участков не изменялись. Ранее земельный участок истца был записан на ее мужа – ПММ, а после его смерти был переписан на Поваляеву Т.Н., которая до настоящего времени пользуется земельным участком №.

    Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Поваляевой Т.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Государственным Актом на право пользования землей, подписанным Председателем Красноярского райисполкома <адрес> и главным инженером-землеустроителем от ДД.ММ.ГГГГ Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> РСФСР было выделено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в <адрес> в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства.

С 1988 года владельцы участков были объединены в Садоводческое товарищество «Жигулевские сады» и ПММ была выдана членская книжка садовода. Членство в садоводческом товариществе было утверждено решением администрации и профкома УПНП и КРС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленной по запросу суда из Управления Росреестра по Самарской области копии списка членов СДТ «Жигулевские сады» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве пользователя земельного участка № значится ПММ.

В настоящее время членство истца Поваляевой Т.Н. в СДНТ «Жигулевские сады», а также нахождение спорного земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес>, в границах первоначально предоставленного в соответствии с Государственным Актом земельного участка, который не захватывает мест общего пользования, что подтверждается соответствующими заключением и справкой председателя Правления СДНТ «Жигулевские сады», а также членской книжкой садовода на ее имя.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.п. 8,74, 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Как видно из свидетельства о смерти серия <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Кировского района г. Самара, ПММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом нотариуса г. Самары НЕС на запрос суда, наследственное дело после смерти ПММ не заводилось.

Из проекта границ земельного участка для садоводства г-жи Поваляевой Т.Н. следует, что его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., границы земельного участка по точкам 1-2 проекта проходят по красным линиям без захвата место общего пользования. Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается также и актом согласования его границ.

Как следует из уведомления об отказе в предоставлении спорного земельного участка истице, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области, отказ обусловлен отсутствием в настоящее время перечня видов разрешенного использования для соответствующего земельного участка, а кроме того, согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования.

В то же время, согласно ответам из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, находится вне водоохраной зоны, вне береговой полосы водных объектов, к землям лесного фонда и участкам городских лесов не относится.

В соответствии с выводами Конституционного Суда РФ, изложенными в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки БТВ до ДД.ММ.ГГГГ года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем -пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлялся ПММ – супругу истицы на законных основаниях на праве постоянного (бессрочного) пользования. Указанное право, по мнению суда, перешло к истице Поваляевой Т.Н., до настоящего времени пользующейся спорным земельным участком. Поскольку границы земельного участка фактически сформированы и не изменялись с момента его предоставления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, а согласно проекту границ указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. красные линии, отображающие места общего пользования, проходят по границе спорного земельного участка, в связи с чем ссылка ответчика на расположение части спорного земельного участка в границах красных линий является по мнению суда несостоятельной. В то же время, отсутствие разработанного на сегодняшний день перечня видов разрешенного использования для спорного земельного участка не должно препятствовать истцу в реализации своих законных прав в его отношении.

Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений либо запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, земельное законодательство не предусматривает.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства и учитывая, что земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок истец возможности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования Поваляевой Т.Н. о включении в наследственную массу после смерти мужа – ПММ и признании за нею права собственности на спорный земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Поваляевой ТН – удовлетворить.

Включить в наследственную массу после смерти ПММ земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Признать за Поваляевой ТН право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _______________________