гражданское дело № 2-40/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 12 марта 2018 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Васильковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,
с участием представителей истца Тупициной Е.М.,
ответчика Жвания О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края к Жвания О.Т. о взыскании средств социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2018 г., истец в лице главы сельского поселения Калинина А.Ю., обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением, согласно которого просит взыскать с ответчика Жвания О.Т., в пользу администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края 1 000 000 (один миллион) рублей, предоставленных ответчику по соглашению «О предоставлении социальной выплаты» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено вышеуказанное Соглашение. Которое было заключено на основании государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205, муниципальной программы «Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельское поселение «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в 2014-2017 годах и на период до 2020 года», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Село Богородское» от 14.02.2014 № 35, а так же в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам от 06.11.2014 № 11, и Постановления администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края «Об утверждении списка граждан-получателей социальной выплаты на строительство (реконструкцию) жилья» от 05.11.2014 №220, и заявления Жвания О.Т., от ДД.ММ.ГГГГ По условиям вышеуказанного Соглашения истец предоставляет Ответчику социальную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей для строительства жилого дома на принадлежащем Ответчику на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Целью выплаты является софинансирования строительства жилого дома. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление выплаты осуществляется не на расчетный счет Ответчика, а путем перечисления в безналичной форме по выставленным счетам, предоставленным получателем социальной выплаты, то есть ответчиком. Между ответчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключен договор поставки строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 000 (один миллион) рублей. Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, истцом перечислены денежные средства в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей на счет индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве оплаты за строительные материалы, поставленные Жвания О.Т. В соответствии с заключенным Соглашением установлено, что выплата должна быть использована в течение трех лет при строительстве жилого дома и возложена обязанность на ответчика предоставить истцу копии Актов ввода в эксплуатацию жилого дома, Свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Ответчику вручено письмо №, с требованиями о предоставлении данных документов, с разъяснением сроков окончания использования выплаты, а также перечнем документов, необходимых для предоставления. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, с участием ответчика было выявлено что возведен фундамент дома, выполнено возведение стен в брусовом исполнении. По мнению истца сам факт приобретения строительных материалов на сумму выплаты не подтверждает факт ее использования, поскольку целью выплаты является софинансирование строительства в форме приобретения материалов, а не приобретение непосредственно материалов без цели строительства. До настоящего времени ответчик документы подтверждающие факт постройки жилого дома либо подтверждающих невозможность выполнения ответчиком обязательств по не зависящим от него причинам не предоставила.
В судебном заседание представители истца Тупицина Е.М., поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Жвания О.Т., суду пояснила, что с условиями заключенного соглашения была ознакомлена и согласна. В срок окончить строительство не смогла в силу объективных причин, поскольку в с. Богородское отсутствуют организации занимающиеся вопросами строительства. В свою очередь близкие обещали ей оказать содействие в строительстве, но потом отказали. Не всегда был, строительный материал. Вопросы по строительству решала самостоятельно, а в 2016 году ввиду плохого самочувствия смогла заниматься вопросами строительства только осенью 2016 года, после проведенной операции. Одна она не могла окончить строительство. В настоящее время строительство дома не окончено.
Выслушав доводы сторон, рассмотрев материалы данного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, разработан Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетным муниципальных образований края на софинасирование расходных обязательств муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Хабаровского края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий. Который определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат указанной категории гражданам, проживающих в данной местности, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий в целях развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности на территории Хабаровского края (п. 1, 1.2 раздела № 1Приложения № 14).
Согласно Постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", срок строительства и ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию при новом строительстве и срок реконструкции существующего индивидуального жилого дома не может превышать три года с момента получения социальной выплаты (п. 7.4, раздела № 7 Приложения № 14).
Получатель социальной выплаты обязан представить в течение шести месяцев:
после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, построенного с использованием социальной выплаты, - копию свидетельства о государственной регистрации права собственности получателя социальной выплаты на объект индивидуального жилищного строительства;
Социальная выплата подлежит обязательному возврату в местный бюджет в случае использования социальной выплаты на цели, отличные от целей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также при передаче получателем социальной выплаты другому лицу по сделке прав по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (уступка требования), в случае если строительство осуществлялось с использованием социальной выплаты (п. 7.5, 7.6 раздела № 7 Приложения № 14, вышеуказанного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717).Согласно п. 7.7, данного приложения, получатель социальной выплаты в течение двух календарных месяцев со дня выявления фактов, указанных в пункте 7.6 настоящего Порядка, обязан вернуть в местный бюджет средства, полученные в виде социальной выплаты, в полном объеме.
Постановлением Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, утверждена муниципальная программа «Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в 2014-2017 годах и на период до 2020 года. Целью которой, явилось обеспечение населения проживающих в сельской местности доступным и комфортным жильем путем участия (софинансирования) в строительстве (реконструкции) жилья (л.д. 16-20).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Жвания О.Т., просит предоставить ей социальную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, о чем обратилась к истцу с соответствующим заявлением (л.д. 28), по результата рассмотрения которого жилищная комиссии приняла решение внести главе сельского поселения «Село Богородское» предложение об утверждении Жвания О.Т., получателем социальной выплаты на строительство (л.д. 21-25).
ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком, заключено Соглашение № о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу (л.д. 10-14).
В соответствии с данным Соглашением истец, как получатель бюджетных средств предоставляет выплату ответчику как Получателю путем перечисления в безналичной форме, на его расчетный счет. В свою очередь ответчик в завершении всех работ по данному соглашению, предоставляет истцу Акт ввода в эксплуатацию жилого дома, свидетельство о регистрации право собственности на жилье. Истец несет ответственность за несвоевременное предоставление денежных средств, ответчик обязан обеспечить выполнение строительства жилого дома. Выплата подлежит возврату в бюджет сельского поселения в случае нецелевого использования получателем денежных средств, либо неиспользование денежных средств в установленные сроки, которая должны быть использована в течение трех лет при строительстве дома (п. 1.1, 2.5.2, 3.3.1, 5.3, 5.4.2).
Все условия обязанности и ответственность сторон по настоящему Соглашению сторонами приняты, о чем свидетельствует их подпись, скрепленная печатью (л.д. 13).
Вместе с этим, ответчик Жвания О.Т., заключила договор на поставку строительных материалов с ИП ФИО1, предоставила истцу номер счета для перечисления денежных средств по заключенному с истцом Соглашению. Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, на указанный ответчиком счет были переведены 900 000 и 100 000 рублей соответственно ИП ФИО1 (л.д. 29-34).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что во исполнение Соглашения, заключенного между сторонами, истец ДД.ММ.ГГГГ, перевел денежные средства на предоставленные ответчиком счета. Следовательно, строительство дома, ввод его в эксплуатацию ответчиком должно быть окончено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, после ввода в эксплуатацию которого, в течение шести месяцев, ответчик обязан представить - копию свидетельства о государственной регистрации права собственности получателя социальной выплаты на объект индивидуального жилищного строительства; копию кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Наряду с этим, ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование земельного участка по адресу <адрес> на предмет проведения строительно-монтажных работ по строительству жилого дома по данному адресу. В ходе, которого установлено, что возведен фундамент, стены в брусовом исполнении (л.д. 36). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, истец потребовал у ответчика предоставление документов на строящийся объект в соответствии с условиями заключенного Соглашения (л.д. 39). ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика, истец направил письменное уведомление о том, что в связи с нарушением условий Соглашения, она будет обязана вернуть денежные средства в бюджет администрации села (л.д. 38). ДД.ММ.ГГГГ, истец повторно обратился к ответчику о предоставлении соответствующих документов подтверждающих окончание строительства (л.д.42).
Вопреки вышеуказанного Постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", устанавливающий срок строительства и ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию при новом строительстве, на день рассмотрения данного спора по существу, строительство дома, не завершено (л.д. 37). Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, напротив подтверждены в ходе судебного заседания.
Доводы ответчика в части того, что окончить строительство в срок не представилось возможным из-за отказа близких в помощи, отсутствии организаций занимающихся вопросами строительства, строительного материала, а также плохого самочувствия ответчика, не состоятельны, поскольку не могут расцениваться в качестве объективных причин, препятствующих своевременному строительству жилого дома и ввода его в эксплуатацию.
Медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний у Жвания О.Т., объективно препятствующих строительству дома, в установленные законодательством сроки, суду не представлено, материалы дела не содержат.
Таким образом, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации далее НК РФ), ч.1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
Пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 200 (тринадцать тысяч двести) рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 000 000 (░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 200 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░:
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.