Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-212/2017 (2а-4772/2016;) ~ М-5033/2016 от 14.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Петровой У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-212/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Азимут» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось с административным иском к ООО «Азимут» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Сызранский вестник» от <дата> № ***, ссылаясь на то, что <дата>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Сызранский вестник» № ***, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» № ***, № ***. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Сызранский вестник» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»).

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Сызранский вестник», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Сызранский вестник». Информация о деятельности редакции газеты «Сызранский вестник» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Сызранский вестник» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации. В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ООО «Азимут» в лице директора Чернышева ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, административный иск признает.

Суд, проверив письменные материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что 24.07.2013г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Сызранский вестник» № *** № № ***

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» ( <адрес>).

Статус средства массовой информации - газеты «Сызранский вестник» является действующим.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Сызранский вестник» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016гг. не поступали, что подтверждается поступившей информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № *** от <дата>., Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» № *** от <дата>., Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» от <дата>. № ***.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Сызранский вестник», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от <дата> № *** «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Сызранский вестник».

Информация о деятельности редакции газеты «Сызранский вестник» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Сызранский вестник» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Сызранский вестник» от <дата>. ПИ № № ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Сызранский вестник» от <дата>. № ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.

Судья: Левина С.А.