Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2018 (2-4942/2017;) ~ М-5068/2017 от 27.11.2017

Решение

Именем РФ

14 марта 2018 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Канаевой О.О.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Лукина К. Г., Исакова А. Н., Хохловой И. С., к ТСЖ «Европейский Квартал» о признании действий незаконными и обязании предоставить для ознакомления документы

У С Т А Н О В И Л

Истцы Лукин К.Г., Исаков А.Н., Хохлова ИТ.С. обратились в суд с иском к ТСЖ «Европейский Квартал»    в котором указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по адресу <адрес>, обслуживаемых ТСЖ Европейский квартал», и членами ТСЖ «Европейский квартал».

28.06.17г. истцами в ТСЖ «Европейский квартал» было направлено заявление Председателя правления и управляющего, с требованием предоставить документы: Устав ТСЖ «Европейский квартал», годовую бухгалтерскую отчетность за 2014 год, 2015 год, 2016 год, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов) за 2014, 2015 г., 2016 г., сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет за период 2014 г, 2015 г., 2016 г. с приложением официальных документов, содержащих информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, данные аудиторской проверки за 2015 год, проводимой в 2016 году, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах и тарифах по закупаемым услугам газоснабжения, электроэнергии, ХВС, с указанием цен на ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций по домам: <адрес>, 176, 178, 180, нормативах потребления коммунальных услуг, для расчета размера платежей для потребителей, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) и о стоимости выполняемых работ услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах №,176,178, 180, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, находящееся и отражаемое балансе,     техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением данным домом документы, штатное расписание, с указанием персонала пофамильно, с расшифровкой количества ставок каждого трудоустроенного в ТСЖ «Европейский квартал», документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, в тс числе бюллетени для голосования, реестр членов ТСЖ на 2014, 2015, 2016 гг.

Управляющий ТСЖ «Европейский квартал» Потапов П.В. зарегистрировал данное заявление ДД.ММ.ГГГГ.

На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ истцами получен ответ, не относящийся к требованиям, указанным в заявлении, ответе указано, что вся запрашиваемая информация размещена на сайте Государственной информационной системы ЖКХ в открытом доступе, что не соответствует действительности. Ни одного из пунктов запрашиваемой информации на сайте Государственной информационной системы ЖКХ не размещено.

Так же, в ответе указано, что запрашиваемая информация содержится в материалах гражданского дела № Ленинского суда <адрес> по иску Лукина К.Г., Исакова А.Н., что так же не соответствуй действительности. В материалах дела содержится небольшая часть запрашиваемой информации, а именно копии первой и последней страницы Устава товарищества, материалы собрания членов ТСЖ «Европейский квартал», проводимого в 2016 году.

Таким образом, ТСЖ «Европейский квартал» фактически отказало в предоставлении запрашиваемой информации.

ДД.ММ.ГГГГ Лукин К. Г. обратился в ТСЖ «Европейский квартал» заявлением о предоставлении следующих документов: Протокол собрания членов ТСЖ «Европейский квартал», проводившегося в период с 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в очно-заочной форме и Протокол заседания счетной комиссии, Протокол заседания правления ТСЖ «Европейский квартал» от ДД.ММ.ГГГГ Ответа на данное заявление не получено до сих пор.

Истцом Хохловой И.С. было подано аналогичное заявление, зарегистрированное Управляющим ТСЖ Потаповым П.В. «18 » сентября 2017 <адрес> на него так же нет до сих пор.

Истцы просят признать действия ТСЖ «Европейский квартал» незаконными и обязать предоставить документы: Устав ТСЖ «Европейский квартал», годовую бухгалтерскую отчетность за 2014 год, 2015 год, 2016 год, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов) за 2014, 2015 г 2016 г., сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет за период 2014 г, 2015 г., 2016 г. с приложением официальных документов, содержащих информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, данные аудиторской проверки за 2015 год, проводимой в 2016 году., сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах и тарифах по закупаемым услугам газоснабжения, электроэнергии ХВС, с указанием цен на ресурсы, по которым товарищество закупает их ресурсоснабжающих организаций по домам: <адрес>, 176, 178, 180, норматива потребления коммунальных услуг, для расчета размера платежей для потребителей, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) и о стоимости выполняемых работ услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах №,176,178, 180, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, находящееся и отражаемое на балансе, техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением данным домом документы, штатное расписание, с указанием персонала пофамильно, с расшифровкой количества ставок на каждого трудоустроенного в ТСЖ «Европейский квартал», документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе бюллетени для голосования, реестр членов ТСЖ на 2014, 2015, 2016 гг., Протокол собрания членов ТСЖ «Европейский квартал», проводившегося в период с 02 мая по июня 2017 года, в очно-заочной форме, Протокол заседания счетной комиссии, собрания членов ТСЖ «Европейский квартал проводившегося в период с 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в очно-заочной форме, Протокол заседания правления ТСЖ «Европейский квартал» от ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем истцами Лукиным К.г. и Хохловой И.С. были уточнены исковые требования, истцы просят признать действия ТСЖ «Европейский квартал» незаконными и обязать предоставить возможность ознакомиться со следующими документами в срок не позднее 2х недель с момента вступления решения суда в законную силу: годовую бухгалтерскую отчетность за 2014 год, 2015 год, 2016 год., сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов) за 2014, 2015 г., 2016 г., сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>,176,178,180 (по данным раздельного учета доходов и расходов); отчет за период 2014 г, 2015 г., 2016 г. с приложением официальных документов, содержащих информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, кассовую книгу ТСЖ «Европейский квартал» за 2014, 2015, 2016 гг., данные аудиторской проверки за 2015 год, проводимой в 2016 году. Акты и заключения иных аудиторских проверок, если проводились в период с 2014 г. по 2016 г. включительно. Договора на оказание услуг аудитором, акты выполненных работ к ним, счета и документы об их оплате, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах и тарифах по закупаемым услугам - электроэнергии, ХВС, ГВС, теплоэнергии, с указанием цен на ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций по домам: <адрес>, 176, 178, 180, счета, выставленные ТСЖ ресурсоснабжающими организациями для расчета размера платежей для потребителей, за 2014. 2015, 2016 гг., информацию о выполненных работах (оказываемых услугах) и о стоимости выполняемых работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах N9 174,176,178, 180., документы, подтверждающие права товарищества на имущество, находящееся и отражаемое на балансе, всю техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением данным домом документы, включая проектно-расчетные документы по отоплению, водоснабжению, энергоснабжению, технические паспорта домов №, 176, 178, 180, штатное расписание, с указанием персонала пофамильно, с расшифровкой количества ставок на каждого трудоустроенного в ТСЖ «Европейский квартал», трудовые договора с каждым трудоустроенным в ТСЖ «Европейский квартал», реестр членов ТСЖ на 2014, 2015, 2016 гг., Протоколы собрания членов ТСЖ «Европейский квартал», протокол общего собрания членов ТСЖ «Европейский квартал» за 2014 г, 2016 год, протокол собрания членов ТСЖ проводившегося в период с 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в очно-заочной форме, протокол заседания счетной комиссии, собрания членов ТСЖ «Европейский квартал», проводившегося в период с 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в очно-заочной форме, Протоколы заседаний Правления ТСЖ «Европейский квартал» за 2014, 2015, 2016 гг., Протокол заседания правления ТСЖ «Европейский квартал» от ДД.ММ.ГГГГ, Документы, подтверждающие полномочия управляющего ТСЖ «Европейский квартал» Потапова П.В.

Исаковым А.Н. уточненные исковые требования не подписаны.

В судебном заседании истцы Хохлова И.С., представитель Лукина К.Г. по доверенности Замятина О.В. исковые требования поддержали за исключением требования о предоставлении документов подтверждающих права товарищества на имущество и протокола заседания правления от 10.07.17г., поскольку ответчиком данная информация была предоставлена для ознакомления в ходе рассмотрения дела.

Истец Исаков А.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причин неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель ответчика Намычкина Е.Ю. возражала против удовлетворения иска, предоставив мотивированный отзыв.

Представитель 3го лица АО «Райфаезенбанк» Бубнов Р.Г. поддержал требования истцов.

Суд, выслушав стороны изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

По смыслу указанной правовой нормы члены ЖСК и не являющийся членом ЖСК собственник помещения в многоквартирном доме имеет лишь право знакомиться с вышеуказанными документами.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержден Стандарт раскрытия информации. Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы является собственниками жилых помещений Лукин К.Г. <адрес>, ул Молодогвардейская <адрес>, Исаков А.Н. <адрес>, Хохлова И.С. <адрес>. управление которых осуществляет    ТСЖ «Европей2ский квартал».

ДД.ММ.ГГГГ истцами в ТСЖ «Европейский квартал» было направлено заявление с требованием предоставить документы, с которыми в настоящее время истцы просят их ознакомить, за исключением требований о предоставлении кассовой книги и технических паспортов домов.

На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ Управляющим ТСЖ «Европейский квартал» истцам дан ответ, что вся запрашиваемая информация размещена на сайте Государственной информационной системы ЖКХ в открытом доступе, а кроме того имеется у истцов исходя из рассматриваемых ранее дел.

Требования истцов Исакова А.Н., Хохловой И.С., Лукина К.Г. о признании незаконными действий ТСЖ «Европейский квартал» в предоставлении им копий документов, не основаны на законе, поскольку нормы ст. ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ предусматривают право ознакомиться с документами в ТСЖ, а не получить их копии. Таким образом, ответ от 02.08.17г. управляющего ТСЖ является обоснованным, учитывая, что истцы в досудебном порядке обращались к ответчику с требованиями о предоставлении копий документов. Действующим жилищным законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копий в адрес заявителя законом также не предусмотрено.

Вместе с чем суд приходит к выводу, что заявленные истцами Хохловой И.С. и Лукиным К.Г. доводы о нарушении их охраняемых законом прав и интересов подлежат проверке при рассмотрении дела, поскольку в ходе рассмотрения дела данными истцами были уточнены исковые требования, согласно которых истцы просили ответчика ознакомить из с документами.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал обязанности ознакомления истцом с документами, предусмотренными в ст. 143.1 ЖК РФ, указывая, что частично исполнил данную обязанность до рассмотрения настоящего дела, а частично представил документы и информацию в судебное заседание.

Истец просит суд обязать ТСЖ « Европейский квартал» предоставить годовую бухгалтерскую отчетность за 2014,2015,2016 годы, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по адресу: Молодогвардейская, <адрес> (по данным учета доходов) за 2014,2015,2016 годы, Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> (по данным раздельного учета доходов и расходов), отчет за период 2014,2015,2016 г. с приложением официальных документов, содержащих информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, кассовую книгу ТСЖ « Европейский квартал» за 2014,2015,2016 годы.

Федеральным законом № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положениями Жилищного кодекса РФ, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ за № и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ за №/пр « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», (далее ГИС ЖКХ), установлен порядок и перечень информации подлежащей раскрытию товариществом собственников жилья для собственников МКД и членов ТСЖ МКД на сайтах государственных информационных систем «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ».

Судом установлено, что во исполнение вышеуказанных законодательных и нормативных актов ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ « Европейский квартал» и ООО « Компания электронно-информационного сервиса» был заключен договор на оказание услуг № ИС-04/16 на оказание услуг по размещению в «Электронном ЖКХ», « ГИС ЖКХ» и « Реформе ЖКХ» информации, касающейся деятельности ТСЖ « Европейский квартал».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проходивших с участием специалиста приглашенной стороной ответчика Станиной Т.Ю., являющейся генеральным директором ООО «Компания электронно-информационного сервиса» и с участием специалиста, приглашенного стороной истца Летфуллина И.К. эксперта-компьютерщика НП «Центр Независимых экспертиз Средств Информационных Технологий» обозревались электронные информационные системы» Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ».

В результате проведенного осмотра установлено, что на указанных электронных информационных системах размещены: бухгалтерская отчетность за 2015 и 2016 годы ( бухгалтерский баланс, смета доходов и расходов за 2015 и 2016 годы.

Таким образом суд приходит к выводу, что информация о финансово-хозяйственной деятельности, которая подлежит размещению, опубликована     в соответствии с договором на оказание услуг по размещению информации от 03.07.17г. в информационной системе Интернет, что соответствует требованиям п. 17 Стандарта раскрытия информации. Суд приходит к выводу, что ответчиком выполняются обязанности по размещению информации на официальных порталах.

На указанных интернет ресурсах не была размещена информация за 2014г., однако в судебное заседание ответчиком были представлены документы для ознакомления истцам за указанный период.

Доводы истцов, что они не согласны с объемом размещенной информации и полагают, что для ознакомления им должны быть иные документы, помимо предоставленных ответчиком суд расценивает критически.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (в ред. от 31.12.17) "О бухгалтерском учете" определяющей основные понятия, используемые в данном законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом (п. 1)

В силу ст. 5 Закона о бухгалтерском учете объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами согласно ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Согласно п. 26, 27 Информации Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций» ПЗ-1/2015 В отчете о целевом использовании средств раскрывается информация о целевом использовании средств, полученных некоммерческой организацией для обеспечения ее уставной деятельности, в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов (бюджетом, финансовым планом) этой организации. В отчете о целевом использовании средств показывается остаток на начало отчетного года, поступление средств, использование (расходование) и остаток на конец отчетного периода средств целевого финансирования.

Кроме того, рассматривая данные требования истцов, суд учитывает следующее обстоятельство.

В судебном заседании обозревались материалы гражданского дела № по иску Лукина К.Г. и Исакова А.Н. к Управляющему ТСЖ « Европейский квартал» Кузнецову С.И. И председателю ТСЖ « Европейский квартала» Анцинову К.П. о признании незаконным решения общего собрания членов ТСЖ. Из материалов данного дела видно, что ответчиком предоставлялись документы: отчет по расходованию средств ТСЖ « Европейский квартал» за 2014 год, краткий отчет ревизора о результатах финансово-хозяйственной деятельности в 2014 году, отчет ТСЖ « Европейский квартал» за 2014 год по расходованию средств по всем видам « Целевого финансирования», смета взносов членов ТСЖ « Европейский квартал» на покрытие расходов по уставной деятельности и оплате услуг, оказываемых сторонними организациями по содержанию жилья и общего имущества членов ТСЖ на 2014-2015 годы. Заверенные копии указанных документов предоставлены ответчиком дополнительно в судебное заседание, обозревались истцами, и приобщены к материалам рассматриваемого дела. Хохловой И.С. указанные документы получены при подготовке к очередному собранию, что подтверждается ее подписью в Списке собственников « ТСЖ « Европейский квартала», получивших пакет документов к годовому общему собранию ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения документов в судебном заседании Хохловой И.С. не оспаривался.

Суд также учитывает то обстоятельство, что истцами не заявлено в иске какие именно документы из бухгалтерской отчетности и документы о финансово-хозяйственной деятельности истцы просят представить им на ознакомление. Также в судебном заседании не установлен факт наличия у ТСЖ «Европейский квартал» каких-то определенных документов, подлежащих предоставлению на ознакомление истцам в рамках раскрытия информации.

Таким образом, суд не вправе возлагать на ответчика обязанность представить истцу документы, отсутствующие у ТСЖ «Европейский квартал».

Истцами заявлены требования об ознакомлении с кассовой книгой ТСЖ за 2014-2016г.

Кассовая книга является регистром первичного бухгалтерского учета согласно ст.9,10 ФЗ « О бухгалтерском учете» и Информации N ПЗ-10/2012 Министерства финансов РФ и не относится к информации подлежащей раскрытию как документ бухгалтерской отчетности в порядке, установленном ч.3 ст. 143.1 ЖК РФ Федеральным законом № 209-ФЗ от 21.07.2014 года « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положениями Жилищного кодекса РФ, Приказом от 29.02.2016 года Министерства связи и массовых коммуникаций РФ за № 74 и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ за № 114/пр « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Истцом заявлены требования об ознакомлении с данными аудиторской проверки за 2015 год, проводимой в 2016 году. Актами и заключения иных аудиторских проверок, если проводились в период с 2014 г. по 2016 г. включительно, Договорами на оказание услуг аудитором, акты выполненных работ к ним, счета и документы об их оплате, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, ценах и тарифах по закупаемым услугам - электроэнергии, ХВС, ГВС, теплоэнергии, с указанием цен на ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций по домам: <адрес>, 176, 178, 180, счета, выставленные ТСЖ ресурсоснабжающими организациями для расчета размера платежей для потребителей, за 2014. 2015, 2016 гг.,

В ходе судебного заседания 12.02.18г., 13.03.18г. было установлено, что в информации, размещенной на сайтах Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» имеются сведения о проводимых в ТСЖ «Европейский квартал» аудиторских проверках 03.04.17г. за 2016г. и 30.05.16г. за 2015г.. Указанные файлы были открыты специалистом, просмотрены в судебном заседании в том числе истцами, истцом Хохловой И.С. произведена фотосъемка аудиторских проверок за 2015, 2016г.<адрес> проведена ООО «АудитГарант», а также размещены отчеты ревизора.

Также в судебном заседании 12.02.18г. было установлено, что на сайтах Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» размещены договора с ресурсоснабжающими организациями ООО «ИЦ Эксперт лифт», ООО «Гигиена», ООО «НПФ», ООО «ННС», ООО «Лифттранс», ООО «СВГК» на обслуживание лифтов, дератизацию, учет теплоэнергии, вывоз ТБО, техническое обслуживание, обслуживание автоматики, вентиляции, ВДГО. Файлы с данными договорами были открыты, просмотрены в судебном заседании, в том числе истцами, Хохловой И.С. произведена фотосъемка указанных договоров.

Таким образом, с вышеперечисленными документами истцы были ознакомлены в судебном заседании.

Часть запрашиваемой истцами информации, как договора на оказание услуг аудитором, акты выполненных работ и счета к ним, документы об их оплате, Указание цен на ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций счета, выставленные ТСЖ ресурсоснабжающими организациями не подлежит предоставлению истцам, поскольку право на ознакомление с данными документами у истца отсутствует, поскольку оно не закреплено за ним положениями Жилищного кодекса Российской Федерации или Стандартом раскрытия информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истребуемая стороной истца о деятельности товарищества договоры поставку коммунальных ресурсов и данные аудиторских заключений, которыми проверена финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ размещена в сети Интернет. Эта информация находится в открытом доступе.

Истцами заявлено о предоставлении на ознакомление штатного расписания, с указанием персонала пофамильно, с расшифровкой количества ставок на каждого трудоустроенного в ТСЖ «Европейский квартал», трудовых договоров с каждым трудоустроенным в ТСЖ «Европейский квартал».

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 27.07. 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу является персональными данными. Данный закон направлен на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина об обработке его персональных данных, в том числе зашиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В соответствии со ст.6 Закона «О персональных данных» «обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных».

Согласно ст. 7 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Передача сведений, содержащих персональные данные, без согласия носителя таких данных прямо запрещена положением ст. 7 указанного закона.

В силу положений ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Предоставление штатного расписания, с указанием персонала пофамильно, с расшифровкой количества ставок на каждого трудоустроенного и трудовых договоров и договоров подряда с физическими лицами в которых содержатся персональные данные иных лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не могут быть предоставлены истцу, поскольку это может привести к нарушению прав и законных интересов этих лиц, указанные документы содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера.

Истцом заявлено о предоставлении на ознакомление протоколов общих собраний членов ТСЖ за 2014, 2016г, 2 мая-19 июня 2017г., протоколов заседания правлений за 2014,2015, 2016г и протокола счетной комиссии за 2017г.

В судебном заседании 12.02.18г. было установлено, что на информационных ресурсах сайтах Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» размещены протоколы общих собраний 03.03.14г, 13.05.16г., 17.05.17г.

Протоколы общего собрания от 28.02.14г., 17.05-29.06 2017г. ответчиком представлены в судебное заседание в материалы дела.

Судом установлено, что протоколы общих собраний размещены на сайте ГИС ЖКХ и находятся в доступе для членов ТСЖ и собственников МКД и обозревались в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Также, специалистом Станиной Т. Разъяснено, что для доступа к полной версии ГИС ЖКХ, истцам необходимо предоставить в ТСЖ письменное согласие на обработку персональных данных. От предоставления письменного согласия на обработку персональных данных в ТСЖ отказываются, истцы в суде свой отказ подтвердили. Факт наличия протоколов на сайте был подтвержден 13.03.18г. с участием специалиста Летфуллина И.К.

Представитель ответчика пояснил, что в 2015 году общее собрания членов ТСЖ « Европейский квартал» не проводилось, т.к согласно Устава правление избирается сроком на 2 года.

Также в ходе судебного заседания 12.02.18г. было подтверждено наличие протоколов заседания правлений 03.03.14г., 17.06.16г., 30.06.17г.

Копии протоколов заседаний правления от 28.09.16г. и 30.06.17г. приобщены к материалам дела.

Предоставление истцам протоколов заседаний счетной комиссии не предусмотрено нормами ст. 143.1. ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации, утвержденнымПостановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

При этом суд учитывает, что результаты голосования по общему собранию 2 мая-19 июня 2017г предоставлены ответчиком в судебное заседание в форме реестра содержащего сведения о членах ТСЖ, количестве голосов, кворуме и результатах голосования по вопросам повестки дня общего собрания 2017 года ТСЖ « Европейский квартал» проведенного в очно-заочной форме, подписанные Хохловой И.С. и Замятиной О. В судебном заседании истцы подтвердили, что предоставленный документ у них имеется и о нем им известно.

Истцами заявлено о предоставлении на ознакомления устава ТСЖ, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, находящееся на балансе, а также протокола заседания правления от 10.07.17г. В судебном заседании истцы пояснили. что данные требования они не поддерживают в связи с тем, что в ходе судебного заседания ответчик представил вышеуказанные сведения.

Также суд полагает, что ответчиком также добровольно удовлетворено требование о предоставлении документов, подтверждающих полномочия управляющего ТСЖ «Европейский квартал» Потапова П.В.. Так в судебное заседание предоставлен ответчиком с согласия Потапова П.В. протокол заседании правления от 28.09.16г. и трудовой договор от 28.09.16г. с Потаповым П.В. как управляющим ТСЖ. Документы в копиях приобщены к материалам дела, истцы ознакомились с документами.

В соответствии с требованиями нормы ст. ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ истцы имеют право ознакомиться с реестром членов товарищества; технической документацией на многоквартирный дом. Согласно п. 2 Стандарта раскрытия информации истцы также вправе ознакомиться со сведениями о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела не было установлено, что ответчиком размещена информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также    техническая документация на многоквартирные дома и документы связанные с управлением данными домами на информационных ресурсах сети интернет.

В судебное заседание ответчик также не представил на ознакомление указанные выше документы.

Как собственники жилых помещений в ТСЖ, истцы имеют обязанность по содержанию общего имущества в доле, пропорциональной доле их собственности, поэтому имеют право на ознакомление с документами по содержанию такового имущества.

Ответчик необоснованно отказывает истцам в предоставлении указанных документов для ознакомления, поскольку право на получение информации закреплено законом, не нарушает права и интересы других лиц.

Доводы ответчика о том, что возложение на ТСЖ обязанности предоставить на ознакомление реестры членов ТСЖ содержащих персональные данные членов ТСЖ, и распространение указанных сведений приведет к нарушению прав иных граждан, несостоятельны, поскольку в п. 2 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ указано, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, в том числе с реестром членов товарищества. Такое право истцу не было предоставлено, в связи с чем, суд считает требования в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что независимо от размещения в информационной сети Интернет запрошенных истцом сведений, ответчик обязан ознакомить истцов с документами по письменному запросу суд оценивает критически.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет. Соответственно обязательность опубликования информации подразумевает и возможность ознакомления с ней собственников и членов ТСЖ независимо от бумажных источников информации.

Таким образом, истец в силу требований указанных правовых норм может быть ознакомлен с указанными в законе документами любым    из перечисленных в п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации способов.

Кроме того, судом было установлено, что с письменным запросом об ознакомлении с информацией истцы к ответчику не обращались.

Предоставленные истцами сканы страниц из интернет ресурсов на определенную дату, судом не принимаются как допустимые доказательства, поскольку у суда не имеется возможности проверить подлинность предоставленной истцами информации,    данные сканы страниц из интернет ресурсов не удостоверены нотариально, т.е. истцами не обеспечено подтверждение подлинности данного доказательства.

Доводы истцов, что они не имеют доступа к интернет ресурсам, просмотренным в судебном заседании 12.02.18г. также не принимаются судом. Из пояснений специалиста Станиной Т.Ю. видно, что для полного просмотра информации собственник или член ТСЖ должен зарегистрироваться на сайте «Госуслуги», и в дальнейшем дать в ТСЖ Согласие на обработку персональных данных

Как видно из материалов дела в целях обеспечения возможности раскрытия информации, 20.09.2017года каждому собственнику по <адрес>.176,178,180 ТСЖ «Европейский квартал» были направлены для заполнения анкеты и бланки Согласия на обработку персональных данных (реестр заказных писем прилагается), однако до настоящего времени от большинства жильцов, в том числе и от истцов заполненные анкеты и письменное согласие на обработку персональных данных не поступили.

Истцы в судебном заседании пояснили, что регистрация на сайте «Госулуги» и «личный кабинет» у истцов имеется, однако согласие на обработку персональных данных истцы не давали.

Учитывая, что процедура подачи заявки в ТСЖ не занимает значительных затрат по времени либо материальных затрат, суд приходит к выводу, что истцы имеют возможность необременительным для них способом оформив согласие получить доступ через к информации в личном кабинете через сайт «Госуслуги» на информационном ресурсе «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека. В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. В связи с чем доводы третьего лица, что суд должен обязать ответчика предоставить информацию истцу не явившемуся в судебное заседание оценивает критически. Как видно Исаков А.Н. в судебные заседания не являлся, с письменными требованиями об ознакомлении с документами в ТСЖ не обращался, исковые требования об обязании ответчика ознакомить его с документами не подписал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукина К. Г., Исакова А. Н., Хохловой И. С. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ТСЖ «Европейский Квартал» в части не предоставления истцам права ознакомиться с технической документацией, информацией о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, реестров членов ТСЖ.

Обязать ТСЖ «Европейский Квартал» в месячный срок предоставить Лукину К. Г., Хохловой И. С. для ознакомления техническую документацию на многоквартирные жилые <адрес>,176,178,180 по <адрес>., информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах 174,176,178,180 по <адрес>., реестры членов ТСЖ за 2014,2015,2016г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Срок изготовления мотивированного решения 19.03.17 г.

Судья            подпись            Н.Г. Дурнова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь