Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3398/2022 ~ М-3363/2022 от 30.06.2022

Дело №2а-3398/2022

                                                                                  УИД 73RS0001-01-2022-004957-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года                                  г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Шабинской Е. А., при секретаре Замалетдиновой Р. М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и Закон» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и Закон» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска Управление указало, что Ульяновская городская общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» зарегистрирована Управлением Минюста России по Ульяновской области (учетный номер 7312010736, ОГРН 1127300001575 от 24.09.2012, адрес (место нахождения) некоммерческой организации: г.Ульяновск, ул. Гончарова, д. 32А). В нарушение требований абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновская городская общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» не исполнило обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за 2020-2021 годы. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", Организацией не опубликованы отчеты об использовании ее имущества в 2020 - 2021 гг. В нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2020-2021 годы. Управлением в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения, обязывающие устранить допущенные нарушения в установленные сроки. 16.12.2021 организация и президент организации привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Несмотря на принятые Управлением меры реагирования, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены. Просит признать Ульяновскую городскую общественную организацию по защите прав потребителей «Человек и Закон» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны, заинтересованные лица не присутствовали, извещались.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного федерального закона закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абзацы первый - пятый, седьмой).

Из материалов дела следует, что Ульяновская городская общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» зарегистрирована Управлением Минюста России по Ульяновской области (учетный номер 7312010736, ОГРН 1127300001575 от 24.09.2012, адрес (место нахождения) некоммерческой организации: г.Ульяновск, ул. Гончарова, д. 32А).

В нарушение требований абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновская городская общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за 2020-2021 годы.

В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", Организацией не опубликованы отчеты об использовании ее имущества в 2020 - 2021 гг.

В нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2020-2021 годы.

Управлением в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения, обязывающие устранить допущенные нарушения в установленные сроки.

16.12.2021 организация и её президент привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Несмотря на принятые Управлением меры реагирования, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для их устранения, не имелось, доказательства обратного суду не предоставлены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, после неоднократного получения предупреждения о нарушении действующего законодательства меры, направленные на устранение выявленных нарушений, руководителем организации не принимались, отчет о деятельности организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в установленный срок представлен не был.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.150, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать Ульяновскую городскую общественную организацию по защите прав потребителей «Человек и Закон» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                      Е. А. Шабинская