Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-8/2012 от 01.02.2012

      Дело № 11-8/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2012 года                                                     г. Кемь РК

    Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                        Гордевич В.С.,

при секретаре                                                            Рысьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» на решение мирового судьи судебного участка Кемского района от 22 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Кемского района в интересах Новицкой Г.П. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» о взыскании компенсации по ремонту и установке зубных протезов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах Новицкой Г.П. с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» с требованиями о взыскании компенсации по ремонту и установке зубных протезов по тем основаниям, что Новицкая Г.П. является ветераном труда РК, о чем ей выдано удостоверение. Для изготовления и установки зубных протезов Новицкая Г.П. обратилась к стоматологу - протезисту негосударственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>». За оказанные услуги заплатила 21.09.2011 г. денежные средства в размере 14472 руб. 00 коп. в кассу НУЗ «<данные изъяты>». Новицкая Г.П., как ветеран труда, обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» с заявлением о возмещении понесенных расходов на зубопротезирование. ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» отказало в возмещении оплаты расходов, понесенных за зубопротезирование, направив на имя заявителя письмо от 28.09.2011 года, мотивируя отказ тем, что Новицкой Г.П. предоставляются меры социальной поддержки как инвалиду. Прокурор находит данный отказ неправомерным.

Решением мирового судьи исковые требования прокурора Кемского района в интересах Новицкой Г.П. удовлетворены полностью. Мировой судья взыскал с ответчика в счет компенсации расходов по ремонту и установке зубных протезов денежную сумму в размере 14472 рубля.

В апелляционной жалобе ГКУ СЗ "Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района" ставится вопрос об отмене судебного решения и принятии по делу нового решения по тем основаниям, что Новицкая Г.П. одновременно относится к нескольким категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки: ветераном труда с 18.07.2003 г. и инвалидом третьей группы с 22.06.2005 г.

          В соответствии с федеральным и республиканским законодательством лицам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору получателя. Новицкая Г.П. числится в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и является получателем ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 28.1. федерального закона РФ №181-ФЗ от 24.11.1995 года, как инвалид третьей группы. С 1 января 2005 года гражданам, относящимся к категории «инвалиды» в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ часть льгот заменена ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ), в сумму которой входит компенсация на установку и ремонт зубных протезов. Поэтому граждане, относящиеся к категории инвалидов, оплачивают услуги по зубопротезированию самостоятельно.

         Учитывая, что Новицкая Г.П. выбрала право на получение мер социальной поддержки как инвалид третьей группы, является получателем ежемесячной денежной выплаты, считают вывод мирового судьи о наличии у истицы права на получение льготы по зубопротезированию как ветеран труда ошибочным, основанным на неправильном толковании законодательства в социальной сфере.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Кемского района не согласился с доводами апелляционной жалобы, так как в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (в редакции от 29.12.2004г.) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» настоящий Закон регулирует правоотношения по социальной поддержке определенной категории граждан, в том числе согласно пунктов 1 и 2 - ветеранов труда. Как предусмотрено частью 1 ст. 3 данного Закона, социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется, наряду с другими мерами, также в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики). Истцу установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Истец получает ежемесячную денежную выплату. Согласно ст.11, 11.1 данного Закона инвалиды имеют право на технические средства реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации, куда включены специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида устройства. Однако, данные средства не включают в себя зубные протезы, так как предоставляются инвалидам для жизнедеятельности в связи с имеющимся заболеванием, вследствие которого установлена инвалидность. Таким образом, действующим законодательством гражданам, имеющим статус "инвалид", не предусмотрено право на бесплатное зубопротезирование. Согласно ст.31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Так как право на бесплатное зубопротезирование имеют только ветераны по Закону Республики Карелия, то с учетом отсутствия данного права по Федеральному закону, регламентирующему права инвалидов, должно быть реализовано право истца на бесплатное зубопротезирование как ветерана труда. Позиция ответчика о том, что услуга по зубопротезированию заменена ежемесячной денежной выплатой, является противоречащей закону: п.5 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ..." и ст. 6.1, 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", так законом не отнесено зубопротезирование в услуги, которые заменены денежной выплатой. На основании изложенного, истец имеет право на возмещение оплаты расходов по зубопротезированию за услугу, оказанную ему стоматологом-протезистом НУЗ «Узловая больница на ст. Кемь» ОАО «РЖД».

         В судебное заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГКУ СЗ "Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района" по доверенности заведующий отделением социальной поддержки по оплате субсидий и жилищно-коммунальных услуг Блинов В.Л. не явился, в поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отменить решение мирового судьи. В судебном заседании 16 февраля 2012 года представитель ответчика Блинов В.Л. поддержал доводы апелляционной жалобы и пояснил, что мировым судьей не были приняты во внимание доводы Центра о том, что согласно статье 4 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» гражданам, одновременно имеющим право на получение социальной поддержки по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя. Социальная поддержка для ветеранов труда устанавливается ч. 1 ст. 3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», в которой сказано, что социальная поддержка ветеранов труда осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты и оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов. Это значит что гражданин, одновременно имеющий право на меры социальной поддержки и по федеральному, и по республиканскому законодательству и желающий получать социальную поддержку в качестве ветерана труда, должен получать ее именно в той форме, в которой она предусмотрена ч. 1 ст.3 данного Закона. Частичное пользование социальной поддержкой ветеранами труда Законом не предусмотрено. В случае, если гражданин, имеющий группу инвалидности, получает какие - либо меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, то он уже не имеет право на социальную поддержку как ветеран труда по законодательству Республики Карелия. Следовательно, Новицкая Г.П., получая федеральную ежемесячную денежную выплату, не может получать ежемесячную денежную выплату как ветеран труда, как и социальную поддержку, предусмотренную для ветеранов труда, в целом. Несомненно по действующему законодательству меры социальной поддержки выгоднее получать по льготной категории инвалиды: это и ЕДВ в большем размере, это и 50% оплаты жилого помещения и коммунальных услуг без ограничения потребления специальными нормативами, это и социальный пакет, который может быть заменен денежной выплатой и многое другое. Все это в своей совокупности позволяет компенсировать инвалидам отсутствии льгот по зубопротезированию. Кроме того, отдельным гражданам из числа инвалидов в рамках индивидуальной программы реабилитации за счет средств Фонда социального страхования могут быть бесплатно изготовлены и установлены зубные протезы. Из чего следует, что решение Центра об отказе Новицкой Г.П. в возмещении понесенных ею расходов по оплате зубопротезирования является законным и основанным на нормах республиканского законодательства.

Помощник прокурора Кемского района Изосин А.А. в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: Новицкая Г.П. является ветераном труда. В соответствии со ст.2 Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» настоящий Закон регулирует правоотношения по социальной поддержке определенной категории граждан, в том числе согласно пунктов 1 и 2 - ветеранов труда. Согласно части 1 статьи 3 Закона РК № 827-ЗРК, социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется, наряду с другими мерами, также в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов. Статьей 4 указанного Закона установлено, что лицам, указанным в пунктах 1-12 статьи 2 настоящего Закона, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Истице действительно с 11.10.2011 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, она получает ежемесячную денежную выплату. Согласно статьям 11, 11.1 Федерального Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на технические средства реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации, куда включены специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида устройства. Согласно ст.31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты). В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены "Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями". Из наименования Правил видно, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами не предусматривает обеспечение ветеранов зубными протезами. Технические средства реабилитации инвалидов не включают в себя зубные протезы, так как предоставляются инвалидам для жизнедеятельности в связи с имеющимся заболеванием, вследствие которого установлена инвалидность. Таким образом, действующим законодательством гражданам, имеющим статус "инвалид", не предусмотрено право на бесплатное зубопротезирование. Из изложенного следует, что зубопротезирование не является одной и той же мерой социальной защиты, на которую Новицкая Г.П. имеет право одновременно как инвалид и как ветеран труда. Так как право на бесплатное зубопротезирование имеют только ветераны по Закону Республики Карелия, то Новицкая Г.П. имеет право на предоставление меры социальной поддержки - бесплатное зубопротезирование, как ветерана труда. Позиция ответчика о том, что услуга по зубопротезированию заменена ежемесячной денежной выплатой, является противоречащей закону, так как законом не отнесено зубопротезирование в услуги, которые заменены денежной выплатой. Кроме того, технические средства реабилитации входят в реабилитацию инвалидов и не являются мерами социальной поддержки согласно Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ". На основании изложенного, истец имеет право на возмещение оплаты расходов по зубопротезированию как ветеран.

           Истец Новицкая Г.П. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с апелляционной жалобой ответчика не согласна, просила оставить решение мирового судьи в силе.

           Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и истца.

          Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

          Новицкая Г.П., проживающая по адресу: <данные изъяты> является ветераном труда, что подтверждается удостоверением №, выданным территориальным управлением труда и социального развития Республики Карелия Лоухского района 18 июля 2003 года (л.д.8). Одновременно Новицкая Г.П. является инвалидом 3 группы с 22.06.2005 года бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2004 № 44488815 Филиала № 2 Главного бюро медико-социальной экспертизы по РК (л.д. 9). В соответствии с ответами на запрос суда из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия» № 128 от 21.02.2012 года и ГБУ здравоохранения РК «<данные изъяты>» от 21.02.2012 года Новицкой Г.П. установлена 3-ья группа инвалидности в связи с диагнозом: <данные изъяты>.

Новицкой Г.П. в Негосударственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» была оказана услуга по зубопротезированию, на общую сумму 14472 руб., что подтверждается Договором на оказание медицинских услуг от 21.09.2011 г. и квитанцией № 014896 от 21.09.2011 г.

Новицкая Г.П. обратилась к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов, однако в письме от 28.09.2011 года ГКУ СЗ "Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района" отказано в возмещении таких расходов по тем основаниям, что она является также инвалидом 3 группы, получает ежемесячную денежную выплату, в связи с чем не имеет права на получение еще одной меры социальной поддержки.

С учетом анализа правовых норм, мировой судья не согласился с позицией ответчика о том, что Новицкая Г.П., как инвалид 3 группы, получает за услугу по изготовлению и ремонту зубных протезов ежемесячную денежную выплату, и она не имеет права на получение еще одной меры социальной поддержки. Доказательств, подтверждающих, что единовременная денежная выплата, получаемая Новицкой Г.П., включает в себя расходы по изготовлению и ремонту зубных протезов, ответчиком представлено не было.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Карелия.

На основании ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" предусмотрена социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов, металлокерамики, термопластов и волокнистых полимеров).

Статьей 4 указанного Закона № 827-ЗРК установлено, что лицам, указанным в пунктах 1-12 статьи 2 настоящего Закона, имеющим одновременно право на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В силу ч.3 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

           Истец Новицкая Г.П. с 22.06.2005 г. признана инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, получает ежемесячную денежную выплату и числится в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Согласно ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

           Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           В соответствии с указанной статьей 11.1 Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 (в ред. От 08.04.2011 г.) утверждены "Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями". Названные Правила (п. 1 Правил) определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р. В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 12.11.2010 г. № 1980-р) к реабилитационным мероприятиям относится, в частности, протезирование, а к техническим средствам реабилитации, в частности, относятся протезы.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 августа 2008 г. № 379 н содержит Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), в пункте 1 которого указано, что индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, и реабилитационного потенциала.

         Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что истец Новицкая Г.П., являясь инвалидом 3-ей группы, не имеет возможности произвести бесплатное зубопротезирование в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида, поскольку является инвалидом в связи с имеющимся у нее заболеванием в виде гипертонической болезни, а не в связи с заболеванием зубов или их отсутствием. Между тем, истец, являясь ветераном труда Республики Карелия, в соответствии ч.1 ст. 3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК имеет право на бесплатное зубопротезирование.

         Из изложенного следует, что для истца Новицкой Г.П. зубопротезирование не является одной и той же мерой социальной поддержки, на которую она имеет право по двум основаниям, поскольку истец Новицкая Г.П. имеет право на бесплатное зубопротезирование как ветеран труда, но не как инвалид. Так как истец имеет право на бесплатное зубопротезирование как ветеран труда по Закону Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК и не имеет такого права по Федеральному закону № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", то Новицкая Г.П., с учетом положений ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования, как ветеран труда. Приведенные выше положения действующего законодательства содержат запрет на получение мер социальной поддержки по различным основаниям, только при условии наличия у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по различным основаниям и запрет на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренный ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на получение которой по двум различным основаниям (как инвалид и как ветеран) истец не претендует. На основании изложенного исковые требования прокурора в интересах истца удовлетворены мировым судьей правомерно.

         Доводы представителя ответчика о том, что в состав ежемесячной денежной выплаты, получаемой истцом, как инвалидом, входят расходы на оплату услуг по зубопротезированию суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, так как: согласно п.5 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ..." сумма ежемесячной денежной выплаты исчисляется и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты и стоимости набора социальных услуг, осуществленной за период с 1 января 2005 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в набор социальных услуг предоставляемых инвалидам, определенный статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" зубопротезирование, как услуга, замененная денежной выплатой, не входит.          

         Определения Конституционного суда РФ, на которые ссылается ответчик, не являются основанием для отмены решения мирового судьи, так как устанавливают, что не противоречат Конституции РФ положения законодательных актов субъектов РФ, которые устанавливают, что меры социальной поддержки ветеранам и отдельным категориям граждан (в том числе инвалидам) предоставляются при отсутствии у названных граждан права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Российской Федерации (и наоборот), а также не ограничивают права граждан на предоставление мер социальной поддержки по одному из оснований, если другое основание предоставление аналогичной меры социальной поддержки не предусматривает.

          При таких обстоятельствах, суд считает, в действиях мирового судьи по вынесению обжалуемого решения не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения или его изменение; мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; установленные судом 1-й инстанции обстоятельства, подтверждены доказательствами по делу; выводы суда, соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Кемского района в интересах Новицкой Галины Павловны к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» о взыскании компенсации по ремонту и установке зубных протезов, является законным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

         На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Кемского района в интересах Новицкой Г.П. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» о взыскании компенсации по ремонту и установке зубных протезов - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

          Председательствующий:                                                                   В.С. Гордевич