Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2018 (2-2946/2017;) ~ М-3268/2017 от 13.11.2017

                                 Дело № 2 – 277/2018

                     Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи И.Н. Мошкиной, при секретаре О.А.Сисёлкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2018 по исковому заявлению администрации г. Владивостока к Сумароковой С. А. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Владивостока обратилась с названным исковым заявлением к Сумароковой С.А. о возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана, составленного определением ФГУП «Ростехивентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с обращением председателя правления ТСЖ «Давыдовское» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес>

Согласно, выписки из ЕГРП от <дата> <номер> собственником спорного жилого помещения является ответчик Сумарокова С.А. По данному факту специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока <дата> была проведена проверка спорного жилого помещения, принадлежащего ответчице Сумароковой С.А., в ходе которой были выявлены самовольные работы по перепланировке в жилом помещении <адрес>, а именно: демонтаж подоконного участка стены с целью увеличения площади кухни (номер на поэтажном плане № 3) за счет площади лоджии; демонтаж подоконного участка стены между жилой комнатой (помещение на поэтажном плане № 5) с целью увеличения площади жилой комнаты; демонтаж подоконного участка стены между жилой комнатой (помещение на поэтажном плане № 7) с целью увеличения площади жилой комнаты.

<дата> в отношении ответчика по результатам проведения проверки было вынесено предписание от <номер> с требованием в срок 2 месяца со дня вручения предписания, привести помещение в прежнее состояние.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> по делу <номер> отказано в удовлетворении исковых требований Сумароковой С.А. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения квартиры <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В рамках данного дела была проведена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Приморский экспертно - правовой центр», согласно выводов данной экспертизы <номер> в <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству (переоборудованию): расширение помещения № 4 (ванная) за счет присоединения части площади помещения № 6 (коридора) путем переноса несущей разделяющей перегородки; расширение и объединение в единые помещения: помещения № 3 (кухня) и № 10 (лоджия) объединены в помещение № 3 (кухня) и № 10 (лоджия) объединены в помещение № 3 (кухня) путем демонтажа оконного и дверного блоков из профиля ПВХ и подоконного простенка; помещения № 5 (жилая) и № 11 (лоджия) объединены в помещение № 5 (жилая) путем демонтажа оконного и дверного блоков из профиля ПВХ и подоконного простенка; утепление и остекленение балкона № 12;-закладка существующего дверного проема между помещениями № 6 (коридор) и № 5 (жилая); устройство нового дверного проема в несущей стене, между помещениями № 6 (коридор) и 11 (лоджия) устроен дверной проем в несущей кирпичной стене, путем демонтажа части несущей стены. Таким образом, согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство (перепланировка) в указанной квартире являются самовольными. В связи с чем, истец просит суд обязать Сумарокову С.А. восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения № 95, расположенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана, составленного отделением ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Приморскому краю от <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Владивостока Слепченко Я.О. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать Сумарокову С.А. восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения <адрес> в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана, составленного отделением ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Приморскому краю от <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Сумарокова С.А., в судебное заседание не явилась, о дате и

месте слушанья дела извещена надлежащим образом, уведомлялись заблаговременно посредством направления по месту регистрации судебного извещения, которое возвращено в суд с пометкой о вручении адресату уведомления суда <дата>., лично, о чем свидетельствует подпись в извещении, указанные обстоятельства суд расценивает как отказ ответчика от участия в судебном заседании считает ответчика извещенной о времени и месте судебного разбирательства, поскольку о причинах неявки ответчика в судебное заседание уведомлений не поступало, об отложении рассмотрения дела ходатайства не поступало, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Сумароковой С.А., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель третьего лица ТСЖ «Давыдовское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений об отложении слушания дела, либо о рассмотрении данного дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся без уважительной причины участников процесса.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему выводу.

     В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьёй прав, если иное не вытекает из Настоящего кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частями 1 и 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Часть 7 ст. 14 Жилищного кодекса РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно, представленной в материалы дела выписки из ЕГРП от <дата> № 25/000/002/2017-193798 собственником жилого помещения квартиры № 95, в доме № 35 по ул. Давыдова, в г. Владивостоке является ответчик Сумарокова С.А. (л.д.14).

В связи с обращением председателя правления ТСЖ «Давыдовское» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) вышеуказанного жилого помещения от <дата> <номер> – <дата> специалистами управления отдела по вопросам жилищных отношений управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока выявлены самовольные работы по перепланировки в <адрес> в виде: демонтажа подоконного участка стены с целью увеличения площади кухни (номер на поэтажном плане № 3) за счет площади лоджии; демонтажа подоконного участка стены между жилой комнатой (помещение на поэтажном плане № 5) с целью увеличения площади жилой комнаты; демонтажа подоконного участка стены между жилой комнатой (помещение на поэтажном плане № 7) с целью увеличения площади жилой комнаты (л.д. 16).

<дата> в отношении ответчика по результатам проведения проверки было вынесено предписание от № 29/6-102 с требованием в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести помещение в прежнее состояние (л.д.17).

Согласно ч. 1 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> по делу <номер> отказано в удовлетворении исковых требований Сумароковой С.А. к администрации г. Владивостока о сохранении <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д. 18-38).

В рамках данного дела была проведена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Приморский экспертно - правовой центр». Согласно выводов данной экспертизы <номер> в <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству (переоборудованию):

- расширение помещения № 4 (ванная) за счет присоединения части площади помещения № 6 (коридора) путем переноса несущей разделяющей перегородки;

- расширение и объединение в единые помещения: помещения № 3 (кухня) и № 10 (лоджия) объединены в помещение № 3 (кухня) и № 10 (лоджия) объединены в помещение № 3 (кухня) путем демонтажа оконного и дверного блоков из профиля ПВХ и подоконного простенка; помещения № 5 (жилая) и № 11 (лоджия) объединены в помещение № 5 (жилая) путем демонтажа оконного и дверного блоков из профиля ПВХ и подоконного простенка;

- утепление и остекленение балкона № 12;-закладка существующего дверного проема между помещениями № 6 (коридор) и № 5 (жилая);

- устройство нового дверного проема в несущей стене, между помещениями № 6 (коридор) и 11 (лоджия) устроен дверной проем в несущей кирпичной стене, путем демонтажа части несущей стены (л.д. 105-108).

В отношении ответчика по результатам проведения проверки было вынесено предписание от <дата> <номер> которым был установлен срок для устранения выявленных нарушений 2 месяца. Указанное предписание было направлено в адрес ответчика почтой, от получения которого последняя уклонилась, о чем свидетельствует вернувшийся в управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока конверт.

По истечении срока, предоставленного для исполнения предписания от <дата> <номер> специалистами администрации г.Владивостока была проведена проверка исполнения предписания. В ходе проверки было установлено, что собственниками спорной квартиры не были проведены мероприятия по устранению нарушений жилищного законодательства, что отражено в актах проверки предписания от <дата> и от <дата>.

Поскольку решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось, а доказательств обратного суду представлено не было, то в соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство (перепланировка) в указанной квартире являются самовольными.

<дата> в отношении ответчика по результатам проведения проверки было вынесено предписание от <номер> с требованием в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести помещение в прежнее состояние (л.д.17).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с    пунктом 3.9. Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, утвержденного решением Думы г. Владивостока от <дата> № 259, к функциям управления, в том числе, относится - согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищного назначения. К полномочиям управления, в том числе, относятся - проверка документов, представленных для получения разрешения на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, расположенных на территории города Владивостока, и подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, расположенных на территории города Владивостока; проверка документов, представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, в отношении которого было выдано разрешение на строительство, и подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, в отношении которого было выдано разрешение на строительство.

Разрешение на перепланировку (переустройство) в <адрес> уполномоченным органом не выдавалось, доказательств обратного сторонами не представлено.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьёй прав, если иное не вытекает из Настоящего кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частями 1 и 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Часть 7 ст. 14 Жилищного кодекса РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Владивостока к Сумароковой С. А. о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Сумарокову С. А. восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана, составленного определением ФГУП «Ростехивентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю <дата>, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет изготовлено в течение 5 дней.

Мотивированное решение изготовлено ____________

Судья                            И.Н. Мошкина