Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-781/2020 от 16.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара                         18 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., изучив в порядке подготовки материалы дела № 5-781/20 в отношении Марковой Виктории Олеговны, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес п.г.т. Петра Дубрава, адресА, адрес, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 31.08.2020 года, составленным ведущим специалистом инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области ФИО3, Марковой В.О. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО4, протокол, а также другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является: Самарская область, м.адрес, пгт. Смышляевка, адрес, уч. б/н, таким образом, вменяемое административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, совершено на территории Волжского района Самарской области.

Таким образом, дело подлежит рассмотрению судьей Волжского районного суда Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административный материал в отношении Марковой Виктории Олеговны, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес п.г.т. Петра Дубрава, адресА, адрес, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности в Волжский районный суд адрес (443051, адрес).

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья /подпись/ Д.М. Щеблютов

Копия верна:

Судья –

Секретарь –