Решение по делу № 2-376/2014 ~ М-327/2014 от 06.03.2014

Дело № 2- 376/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 г.                                                                                г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,

с участием истца - Третьякова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова К.В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения, признании пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайно ситуации для получения выплат,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, жилой дом и приусадебный участок, расположенные по адресу: <адрес> которого он проживает, оказались затопленными. Он обратился в администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» с заявлением о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, но в данном праве ему было отказано по причине того, что он зарегистрирован по данному адресу, но не проживает по адресу регистрации. Просит признать его постоянно проживающим на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», признать пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации и включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения всех выплат, предусмотренных действующим законодательством.

В судебном заседании истец Третьяков К.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, суду пояснил, что он постоянно проживал до наводнения в п. Молодежный, но ввиду отсутствия в поселке работы, был вынужден периодически выезжать на работу вахтовым методом, с работы возвращался проживать по месту регистрации. В ходе наводнения дом был затоплен, пострадало принадлежащее ему имущество, находившееся в доме, а также утрачен урожай сельскохозяйственных культур.

В судебное заседание представители ответчиков и представители третьих лиц - Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края не явились, что в силу положений ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Третьяков К.В. её сосед по дому, ей известно, что до наводнения Третьяков К.В. постоянно проживал по месту своей регистрации. Она видела, что до наводнения Третьяков К.В. производил ремонт дома, в летний период Третьякова К.В. она часто видела за работой в огороде на приусадебном участке. От наводнения пострадало имущество Третьякова К.В., находившееся в доме.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что живет по соседству с Третьяковым К.В., поэтому знает, что Третьяков К.В. примерно 5 лет постоянно проживал, до наводнения, в <адрес>. От наводнения пострадало имущество истца, дом был полностью затоплен.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории республики Саха (Якутия), Приморского и хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, Комсомольского района, рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района ( по состоянию на 18.09.2013г.)», жилой дом <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Третьяков К.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, копией паспорта Третьякова К.В. и свидетельскими показаниями.

Из имеющегося в материалах дела ответа, полученного Третьяковым К.В. из администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края следует, что ему отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поскольку он зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически постоянно не проживает по указанному адресу.

В судебном заседании установлено, что Третьяков К.В. до наводнения фактически постоянно проживал в квартире по адресу своей регистрации.

Таким образом, пояснениями участников судебного заседания и материалами дела в судебном заседании установлено, что в результате наводнения пострадал жилой дом, в котором истец зарегистрирован и проживал на дату чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало находившееся в доме имущество первой необходимости, принадлежащее истцу.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Третьякова К.В. удовлетворить.

Признать Третьякова К.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживавшим в <адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

Признать Третьякова К.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.

Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления за включением в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вынесения решения.

           Судья

Вступило в законную силу 29 апреля 2014 г.