Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2167/2021 ~ М-1325/2021 от 20.05.2021

Производство № 2-2167/2021

УИД 67RS0003-01-2021-003028-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                               19 августа 2021 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Соболевской О.В.,

при секретаре             Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» к Болмотову Анатолию Григорьевичу о возмещении фактических затрат по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» обратилось в суд с иском к Болмотову А.Г. о возмещении фактических затрат по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Уставом оказывает услуги по присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии, т.е. в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» является сетевой организацией. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется через процедуру технологического присоединения, установленной Правительством РФ. Между ПАО «МРСК Центра» и Болмотовым А.Г. 27.12.2017 заключен договор № 41591229 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств здания конторы, максимальной мощностью 100,0 кВт по 2-ой категории надежности электроснабжения на уровне напряжения 0,4 кВ, расположенного по адресу: г. Смоленск, пер. Воровского, д. 5. Технические условия для присоединения к электрическим сетям № 20513552 от 19.12.2017 являются неотъемлемой частью настоящего договора (п. 4 Договора) и приведены в приложении №1 к договору. В пункте 11 технических условий указаны мероприятия, которые обязан осуществить ответчик в срок, указанный в п. 5 договора. В силу п. 12 технических условий срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра». На текущий момент заявитель по договору осуществил платежи в размере 20 721,60 руб. Уведомление о готовности со стороны филиала в адрес Болмотова А.Г. направлено 30.12.2018. Срок исполнения мероприятий по договору истек 27.12.2018. Со стороны ответчика в адрес сетевой организации не поступало уведомлений об исполнении мероприятий или заявлений о продлении срока действия Договора и ТУ. Таким образом, срок действия технических условий истек, что влечет за собой прекращение действия договора с момента истечения срока действия технических условий. Услуга по технологическому присоединению фактически не оказана, что свидетельствует об отсутствии у ответчика реального коммерческого интереса к исполнению договора, что также, исходя из баланса интересов и реализации принципа добросовестности участников гражданского оборота, подтверждает вывод о прекращении действия договора. В результате исполнения договора филиал ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» понес фактические расходы, связанные с разработкой и выдачей Технических условий, выполнением сетевой организацией проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ. Общая сумма фактических расходов составила 1 069 093,78 руб. Истец направил ответчику соглашение о расторжении договора с приложением акта компенсации фактических затрат, которое осталось без ответа и удовлетворения.

Уточнив требования, просит суд взыскать с Болмотова А.Г. в пользу ПАО «МРСК Центра» убытки в сумме 1 048 372,18 руб., а также издержки в виде уплаченной государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Болмотов А.Г. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, основанные права и обязанности сторон договора, процедура присоединения урегулированы в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

В силу п. 7 Правил устанавливается следующая процедура технологического присоединения:

а)    подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б)    заключение договора;

в)    выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г)    получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д)    осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е)    составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В судебном заседании установлено, что на основании заявки от 28.11.2017 (л.д. 34-35) между ПАО «МРСК Центра» и Болмотовым А.Г. 27.12.2017 заключен договор № 41591229 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств здания конторы, максимальной мощностью 100,0 кВт по 2-ой категории надежности энергоснабжения на уровне напряжения 0,4 кВ, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-16).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 4 договора Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

19 декабря 2017 г. разработаны и составлены технические условия № 20513552, являющиеся неотъемлемой частью договора (л.д. 15-16).

В соответствии с п. 10.1.1 Технических условий сетевая организация осуществляет строительство новых линий электропередачи: должна запроектировать и выполнить строительство двух КЛ 0,4 кВ от разных секций шин РУ 0,4 кВ (номера коммутационных аппаратов определить проектом) ТП 447 до ВЩУ 0,4 кВ, расположенного на границе земельного участка заявителя ориентировочной протяженностью 2 х 0,120 км (в том числе КЛ методом ГНБ протяженностью 2 х 0,030км). Трассу КЛ 0,4 кВ согласовать со всеми заинтересованными организациями. Марку и сечение кабеля определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации.

Согласно п. 11.1 технических условий, заявитель (Болмотов А.Г.) осуществляет строительство новых линий электропередачи: должен запроектировать и выполнить строительство ЛЭП 0,4 кВ от точек присоединения до ВРУ 0,4 кВ объекта заявителя. Исполнение и трассу ЛЭП 0,4 кВ определить проектом. Трассу ЛЭП 0,4 кВ согласовать со всеми заинтересованными сторонами.

Размер платы за технологическое присоединение определен п. 10 Договора и составляет 51 802 руб.

мая 2018 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41591229 от 27.12.2017, которым внесены изменения и дополнения в договор о технологическом присоединении к электрическим сетям № 41591229 от 27.12.2017, в том числе, о введении в действие Изменения № 1 в Технические условия от 19.12.2017 № 20513552, которые являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к настоящему соглашению; п. 5 изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора; настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение всего срока действия договора (л.д. 17).

На основании указанного дополнительного соглашения внесены Изменения № 1 (л.д.18) в Технические условия в п. 10.1.1, который изложен в следующей редакции: «Строительство новых линий электропередачи: запроектировать и выполнить строительство двух КЛ 0,4 кВ от разных секций шин РУ 0,4 кВ (номера коммутационных аппаратов определить проектом) ТП 447 до ВЩУ 0,4 кВ, расположенного на границе земельного участка заявителя ориентировочной протяженностью 2х0,110 км (в том числе КЛ методом ГНБ протяженностью 2х0,020км). Трассу КЛ 0,4 кВ согласовать со всеми заинтересованными организациями. Марку и сечение кабеля определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации».

Пункт 10.2.3 изложен в следующей редакции: «Расширение распределительных устройств: запроектировать и выполнить установку в РУ 0,4 кВ ТП 447 панели типа ЩО-70 индивидуального изготовления на 2 присоединения. Место установки, тип и параметры применяемого оборудования определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации, согласовав со всеми заинтересованными организациями.

Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» 13.12.2018 направил в адрес Болмотова А.Г. уведомление о готовности произвести подключение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям в соответствии с условиями договора от 27.12.2017 № 41591229 об осуществлении технологического присоединения. Также просило направить в адрес филиала уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных Техническими условиями и готовности энергопринимающих устройств к приему напряжения (л.д. 42).

В счет оплаты по договору ответчиком внесено 20 721,60 руб.

Срок исполнения мероприятий по договору истек 27.12.2018.

Со стороны ответчика в адрес сетевой организации не поступило уведомлений об исполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, а также заявлений о продлении срока действия договора и технических условий.

Филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» 30.06.2020 направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Болмотова А.Г. к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра» № 41591229 от 27.12.2017, согласно условиям которого заявитель обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению. Выполненные сетевой организацией до расторжения договора, стоимость которых указана в акте компенсации фактических затрат (л.д. 50-53).

Согласно п. 2 указанного соглашения сетевая организация при исполнении договора выполнила мероприятия на сумму 1 069 093,78 руб.

Сумма полученных сетевой организацией денежных средств по договору на 28.05.2020 составила 5 181 руб. и 15 540,60 руб. (п. 3 соглашения).

Указанное соглашение стороной ответчика не подписано.

Заявляя исковые требования, сторона истца ссылается на то обстоятельство, что исполнило условия договора об осуществлении технологического присоединения в полном объеме, тогда как ответчик условия договора присоединения не исполнил, с заявлением о продлении срока действия технический условий и договора не обращался, в связи с чем услуга по технологическому присоединению фактически не оказана, что свидетельствует о прекращении действия договора. Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, истец понес убытки в размере 1 048 372,18, которые должен возместить Болмотов А.Г.

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу положения ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст.ст. 15, 393 ГК РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Во исполнение условий договора технологического присоединения сетевой организацией выполнен ряд работ: по подготовке и выдаче сетевой организацией технический условий и их согласование (11 200 руб.), выполнение проектно-изыскательских работ (175 622,54 руб.), выполнение строительно-монтажных работ (452 028,45 руб.), прочие расходы (201 390,06 руб.), накладные расходы по объектам капитального строительства (50 670,43 руб.), НДС 178 182,30 руб., в связи с чем понесла расходы на общую сумму 1 069 093,78 руб. Указанные расходы подтверждаются представленными в материалы дела актами выполненных работ, счетами на оплату.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он приступил к исполнению мероприятий по технологическому присоединению и осуществил данные мероприятия в пределах границ участка, предусмотренного договором технологического присоединения.

С учетом произведенной ответчиком по договору оплаты в размере 20 721,60 руб., размер убытков, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 1 048 372,18 руб.

Указанные расходы суд признает убытками истца, понесенными в связи с неисполнением ответчиком условий договора технологического присоединения. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные расходы понесены стороной истца не по вине ответчика, в материалы дела не представлено.

Ответчик в судебное заседание возражений относительно размера причиненных убытков не представил, а потому с Болмотова А.Г. в пользу ПАО «МРСК Центра» подлежат взысканию убытки в размере 1 048 372,18 руб.

Также в силу положений ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Болмотова Анатолия Григорьевича в пользу ПАО «МРСК Центра» убытки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.12.2017 № 41591229 в размере 1 048 372,18 рублей, в возмещение расходов по уплате госпошлины 13 442 рубля.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Смоленска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

           Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Судья                                                                    О.В. Соболевская