Решение по делу № 2-3311/2016 ~ М-3676/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2016 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кубасова В.А. к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» о признании отказа незаконным и установлении параметров земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кубасова В.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» о признании отказа незаконным и установлении параметров земельного участка, указав, что истец является собственником 2 помещений в здании, собственники всех помещений приняли решение об оформлении документов землепользования на земельный участок для эксплуатации здания, в установленном порядке обратились в уполномоченный орган, предоставив необходимые документы. Собственники всех помещений в здании имеют право на оформление в собственности земельного участка, предназначенного для эксплуатации здания. Испрашиваемый земельный участок не образован, проект межевания соответствующей территории не утвержден, в связи с чем собственники помещений в здании подготовили схему расположения земельного участка и подали в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (заявление <№>, 775 от <дата обезличена>). Письмом управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№> истцу сообщено, что в рамках рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в управление по строительству, архитектуре и градостроительству муниципального образования «город Астрахань» направлен соответствующий запрос. Письмом от <дата обезличена> <№>, 775 истцу сообщено о подготовке постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань». Письмом от <дата обезличена> <№> истцу сообщено, что границы испрашиваемого земельного участка частично накладываются на земли общего пользования, предоставление которых нецелесообразно и противоречит положениям ст. 85 ЗКРФ. Постановлением администрации муниципального образования «город Астрахань» от <дата обезличена> <№> истцу и второму собственнику помещений в здании отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 425 кв.м. по ул. Аксакова, д. 11 в Ленинском районе для эксплуатации гаража (блок XII, бокс 1, 2, 3, 4). При указанных обстоятельствах, восстановление прав истца возможно путем установления судом параметров земельного участка, необходимого для эксплуатации здания Блок XII, общей площадью 181,5 кв.м., кадастровый номер <№> расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой, подготовленной ОАО «Астрахань Гипрозем».

Истец обратился суд и просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования «город Астрахань» от <дата обезличена> <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по <адрес> для эксплуатации гаража (блок XII, Бокс 1, 2, 3, 4)».

Установить следующие параметры земельного участка, необходимого для эксплуатации здания Блок XII Бокс 1, 2, 3, 4, общей площадью 181,5 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <адрес>: каталог координат (система координат местная, г. Астрахань)

Номера точек	Длина линии, м	Х,м	Y,m
Н1-Н2	8.40	6140.27	5064.54
Н2 - Н3	8.63	6139.88	5072.93
Н3 - Н4	24.61	6139.29	5081.54
Н4 - Н5	8.58	6114.73	5079.91
Н5 - Н6	8.85	6115.29	5071.35
Н6 - Н1	24.79	6115.56	5062.50

- площадь: 425 кв.м.

Истец в судебном заседании не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации МО «Город Астрахань», Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Третье лицо Кубасова С.В. в судебном заседании не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав присутствующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.8.ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Статьи 28-34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации утратили силу с 1 марта 2015 года (Федеральный закон от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) и введена Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ глава V.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Кубасова В.А. является собственником гаражных боксов 3, 4 в блоке XII по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <№>.

Кубасова С.В. является собственником гаражных боксов 1, 2 в блоке XII по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <№>

Представитель Кубасова С.В. по доверенности ФИО1 в соответствии с ЗК РФ обратилась в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 425 кв.м. по адресу <адрес> в собственность для эксплуатации гаража (Блок XII, бокс 1, 2, 3, 4), предоставив необходимый пакет документов.

Постановлением Администрации МО «Город Астрахань» <№> от <дата обезличена>., отказано Кубасова С.В., Кубасова В.А. в предварительном согласований предоставления собственность земельного участка площадью 425 кв.м по <адрес> для эксплуатации гаража (блок ХII бокс 1,2,3,4).

Письмом от <дата обезличена> <№> представителю истца сообщено, что границы испрашиваемого земельного участка частично накладываются на земли общего пользования, предоставление которых нецелесообразно и противоречит положениям ст. 85 ЗКРФ.

Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты)

Частью 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Однако, до настоящего времени на спорном земельном участке не расположены какие-либо объекты общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Месторасположение земельного участка не создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и доказательств обратного суду не представлено.

Также согласно п. 5.1. ст. 43 ГрК РФ, проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.

Таким образом, при принятии решения о разработке документации по планировке и межеванию территории, должны учитываться законные интересы правообладателей земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них.

В силу указанных норм закона нарушены права собственника объекта недвижимости по получению им в собственность земельного участка. Каких-либо данных, подтверждающих невозможность передачи земельного участка собственнику объекта недвижимости не имеется.

Таким образом, отказ администрации г. Астрахани нарушает права истца на приобретение в собственность земельного участка под объектами его недвижимости.

В соответствии со схемой, подготовленной ОАО «Астрахань Гипрозем» от октября 2015г. испрашиваемый земельный участок имеет следующие параметры для эксплуатации здания Блок XII Бокс 1, 2, 3, 4, общей площадью 181,5 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>: каталог координат (система координат местная, г. Астрахань)

Номера точек	Длина линии, м	Х,м	Y,m
Н1-Н2	8.40	6140.27	5064.54
Н2 - Н3	8.63	6139.88	5072.93
Н3 - Н4	24.61	6139.29	5081.54
Н4 - Н5	8.58	6114.73	5079.91
Н5 - Н6	8.85	6115.29	5071.35
Н6 - Н1	24.79	6115.56	5062.50

площадь: 425 кв.м., что также подтверждается заключением ООО «Девелопмент Эксперт» от 2016г., заключением кадастрового инженера от 27.04.2016г.

Ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду каких-либо доказательств обоснованности отказа в предоставлении спорного земельного участка.

В совокупности представленных доказательств, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «город Астрахань» от <дата обезличена> <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по <адрес> для эксплуатации гаража (блок XII, Бокс 1, 2, 3, 4)».

Установить следующие параметры земельного участка, необходимого для эксплуатации здания Блок XII Бокс 1, 2, 3, 4, общей площадью 181,5 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>: каталог координат (система координат местная, г. Астрахань)

Номера точек	Длина линии, м	Х,м	Y,m
Н1-Н2	8.40	6140.27	5064.54
Н2 - Н3	8.63	6139.88	5072.93
Н3 - Н4	24.61	6139.29	5081.54
Н4 - Н5	8.58	6114.73	5079.91
Н5 - Н6	8.85	6115.29	5071.35
Н6 - Н1	24.79	6115.56	5062.50

- площадь: 425 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.09.2016г.

Судья А.А. Аксенов