Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2018 ~ М-223/2018 от 01.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

с участием истца К. Т.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Рязани третьего лица - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Артемьевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску К.Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

К. Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, как педагогическому работнику, поскольку полагала, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее педагогический стаж составил более 25 лет.

02 ноября 2017 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности истца время ее работы в должности лаборанта в МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани с 01.09.1994 года по 30.08.1995 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, отсутствует приказ о зачислении на штатную должность учителя, не выполнена норма учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы (18 часов в неделю).

Считая отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерным и необоснованным, истец обратилась в суд, указав, что фактически в спорный период она осуществляла работу в должности лаборанта и в должности учителя физики в объеме учебных 6 часов в неделю, ей начислялась соответствующая заработная плата, присваивались очередные квалификационные разряды как учителю.

Просит суд обязать ответчика включить в периоды осуществления педагогической деятельности, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы К. Т.А. в МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани с 01.09.1994 года по 30.08.1995 года, общей продолжительностью 1 год, обязать ответчика назначить К. Т.А. досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области, действующая на основании письменных доверенностей, ФИО8., иск не признала, суду пояснив, что спорный период работы истца в должности лаборанта не может быть включен в льготный стаж К. Т.А., поскольку должность лаборант Списками не предусмотрена. Документов, подтверждающих факт зачисления К. Т.А. на штатную должность учителя физики, не имеется. Одновременно спорный период мог быть зачтен в льготный стаж истца вне зависимости от занятия ею штатной должности учителя, при условии выполнения К. Т.А. в указанный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (18 часов в неделю), по п. 1 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, однако факт выработки истцом учебной нагрузки в размере 18 часов в неделю документально не подтвержден. В отсутствие спорного периода льготный стаж истца, составивший на момент ее обращения к ответчику 24 года 00 месяцев 04 дня, недостаточен для назначения К. Т.А. досрочной страховой пенсии по старости. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав в открытом судебном заседании истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Аналогичное положение содержалось в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ года К. Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

02 ноября 2017 года ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости К. Т.А., из стажа работы истца, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом исключен период ее работы в должности лаборанта в МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани с 01.09.1994 года по 30.08.1995 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками, отсутствует приказ о зачислении на штатную должность учителя, не выполнена норма учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы (18 часов в неделю).

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 02.11.2017 года № № об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, трудовой книжкой, заполненной на имя К. Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14 августа 1991 года серии АТ-VII № №.

Суд считает отказ в досрочном назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке К. Т.А., в период с 01.09.1994 года по 30.08.1995 года истец состояла в должности лаборанта МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани.

Указанное учреждение – «школа» всеми Списками, применимыми к правоотношениям сторон, поименовано, однако должность лаборанта не поименована ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действовавшим в период осуществления указанной трудовой деятельности истцом.

Учитывая, что в спорный период истец работала в должности, не поименованной Списками, правовых оснований к включению указанного периода в льготный стаж К. Т.П., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется.

Исследуя доводы К. Т.А. о том, что в спорный период времени она фактически осуществляла трудовую деятельность в должности учителя физики, суд приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела письменных документов бесспорно следует, что К. Т.А. 01.09.1994 г. принята на работу в МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани на должность «лаборант по художественно-эстетическому циклу» временно, на период декретного отпуска основного работника, и состояла в указанной должности до 31.08.1995 г., когда была переведена на должность учителя физики.

Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, записями №3, 4, 5 трудовой книжки, заполненной на имя К. Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14 августа 1991 года серии АТ-VII № №, карточками-справками централизованной бухгалтерии 5 ГУНО по школе № № на имя К. Т.А. за 1994 и 1995 годы, заверенные копии которых имеются в материалах дела.

Одновременно из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО9., данных ею в открытом судебном заседании, а также имеющихся в деле письменных доказательств: карточек-справок централизованной бухгалтерии 5 ГУНО по школе № № на имя К. Т.А. за 1994 и 1995 годы, заверенной копии журнала приказов по МБОУ «Школа № № за с углубленным изучением отдельных предметов» за 1994 год следует, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя физики в объеме 6 часов в неделю. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Из положений п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с подпунктом а) п. 87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Гособразования СССР от 08.06.1990 г. № 400), ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачиваются за 3 ч педагогической (преподавательской) работы в день (18 ч в неделю): учителям V - XI (XII) классов школ и школ-интернатов всех типов и наименований.

Таким образом, период работы истца в должности лаборанта, Списками не предусмотренной, учитывая одновременное выполнение К. Т.А. работы по должности учителя физики, даже без занятия штатной должности, подлежал бы включению в льготный стаж истца на основании п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, при условии выполнения истцом в спорный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем, судом бесспорно установлено: при норме рабочего времени 18 часов в неделю, истец в спорные период выполняла работу по должности учителя физики в размере 6 часов в неделю.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, стороной истца суду не представлены, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований к включению периода работы К. Т.А. в должности лаборанта в МБОУ «Школа № № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Рязани с 01.09.1994 года по 30.08.1995 года в стаж работы истца, дающий последней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имеется.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (ст.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»), страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом изложенного, педагогический стаж К. Т.А. на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил менее 25 лет (24 года 00 месяцев 04 дня), что являлось недостаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей у истца не возникло, в удовлетворении заявленных К. Т.А. требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 05 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░